Что будет проверять, и какие документы, Государственная инспекция труда
Содержание:
- Что проверяет инспекция
- Штрафы и санкции, применяемые к руководителям
- Проверка работодателя трудовой инспекцией по жалобе работника
- На что имеют право проверяющие
- Какие документы проверяет трудовая инспекция при плановой проверке
- На что обращают внимание инспекторы во время проверок
- Необходимые документы к проверке по охране труда
- Что проверит трудинспектор
- Что проверяет Роспотребнадзор в магазине продуктов
- Охрана труда на предприятии документы для работы специалиста по ОТ
- Как выжить алгоритм действий
- Проверки какие они бывают
Что проверяет инспекция
Все проверки со стороны трудовой инспекции строго регламентируются нормами трудового и федерального законодательства. В каждом региональном субъекте могут разрабатываться собственные нормативные акты, предусматривающие проверки территориальной инспекции по труду.
Все проверки делятся на плановые и внеплановые и должны иметь основания.
Чаще всего юридическое лицо или ИП попадают под плановую проверку в следующих случаях:
- С момента проведения последних проверочных мероприятий прошло более трех лет;
- С момента регистрации субъекта в качестве юридического или ИП прошло три года.
При этом трудовая инспекция не озвучивает причины, по которым будет проводиться плановая проверка.
Если планируется внеплановая проверка, то, безусловно, имеется веское основание, которым чаще всего служит жалоба со стороны работника, чьи права были нарушены действиями работодателя.
К основаниям внеплановой контрольной деятельности относятся:
- Письменное обращение или запрос работника;
- Заявление о нарушении трудового законодательства, которое может повлечь вред жизни работника;
- Срок для выполнения требований по ранее вынесенным предписаниям подошел к концу;
- Запрос о внеплановой проверке поступил со стороны государственных органов.
- Все действия инспекции регулируются строго в соответствии с нормами закона. Превышать возложенные на нее полномочия инспекция не вправе.
Штрафы и санкции, применяемые к руководителям
Результатом проверки при найденных нарушениях становится предписание. К нему могут быть приложены следующие документы:
- протоколы отбора и исследования образцов и проб окружающей среды (для производственных предприятий);
- объяснения работников;
- документы, объясняющие результаты проверки.
В нем перечисляются все выявленные недочеты в работе организации и описаны методы их устранения. Если работы по устранению нарушений будут проведены в кратчайшие сроки, то производство по материалам проверки будет завершено без потерь для руководителя.
За последний год Административный кодекс претерпел немало изменений. В него введены статьи, по которым руководитель предприятия несет ответственность:
- Если допуск к работе выдало лицо не уполномоченное на это работодателем, то руководителю предприятия придется выплатить штраф до 20 тысяч рублей. При повторном нарушении его могут лишить права занимать руководящую должность на срок до трех лет.
- До двадцати тысяч рублей придется выплатить, если трудовой договор подменен гражданско-правовым. На саму фирму выписывается штраф до 150 тысяч рублей. При этом повторное нарушение может лишить компанию двухсот тысяч, а руководителя должности на срок до трех лет.
- С введением спецоценки рабочих мест отказ предприятия от ее проведения грозит штрафом до 80 тысяч рублей, а ответственному лицу необходимо будет выплатить до десяти тысяч.
- Предписания Трудовой инспекции должны выполняться безоговорочно. Если организация игнорирует их, то ей придется выплатить двести тысяч. Руководителям придется расстаться с суммой до пятидесяти тысяч или лишиться возможности занимать свою должность на срок до трех лет.
Административная ответственность за нарушения Трудового кодекса теперь может наступить в течение года. Ранее срок давности был всего два месяца.
По судебному решению предприятие могут закрыть на срок до 90 суток. За это время руководителю необходимо справиться с найденными ревизорами нарушениями. Если он сделает это, допустим, за 30 суток, то впору подать прошение и возобновить работу компании.
Проверка работодателя трудовой инспекцией по жалобе работника
При нарушении трудовых прав работник вправе оформить жалобу на работодателя в ГИТ, на основании которой трудовая инспекция назначает и проводит внеплановую проверку организации-работодателя.
Этап-1. Подача жалобы в ГИТ
Действующим законодательством не установлена форма, согласно которой работник обязан подать жалобу в ГИТ, поэтому документ может быть составлен в свободной форме, с указанием:
- наименования органа ГИТ, в который подается заявление;
- информации о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
- даты составления обращения.
При составлении жалобы работник должен.
- указать место работы (должность, структурное подразделение, полное наименование работодателя), основания трудовых отношений (трудовой договор №___ от ____ года);
- изложить суть претензии, опираясь на конкретные факты (например, зарплата за май 2019 выплачена с задержкой 20 дней) и ссылаясь на нормативные документы (ТК, НК, ГК, т.п.);
- приложить документальные основания, подтверждающие нарушение работодателя трудовых прав работника (например, банковская выписка с информацией о выплате зарплаты позже установленного трудовым договором срока).
Для признания жалобы действительной обязательно наличие на документе собственноручной подписи работника.
Образец жалобы в ГИТ можно скачать здесь ⇒ Образец жалобы в трудовую инспекцию.
Работник может подать жалобу, лично отправившись в территориальный орган ГИТ, либо оформив электронную заявку на сайте трудовой инспекции (https://онлайнинспекция.рф).
Срок подачи жалобы в ГИТ – не позже истечения 3-месячного срока с момента, когда работник узнал о нарушении собственных трудовых прав.
Этап-2. Назначение внеплановой проверки
ГИТ рассматривает заявление от работника в течение 30-ти календарных дней с момента обращения (жалобы о незаконном увольнении – в течение 10-ти дней).
По истечении установленного срока ГИТ назначает внеплановую проверку работодателя, а работнику направляет письменный ответ о мероприятии, предпринятом в отношении поступившей жалобы.
В общем порядке ГИТ обязана уведомить работодателя о внеплановой проверке не позже чем за 24 часа до ее начала. При этом трудовая инспекция может не уведомлять работодателя, если внеплановая проверка назначена в связи с:
- причинением работнику вреда здоровью по вине работодателя;
- уклонением работодателя от оформления трудового договора, ненадлежащее оформление трудовых отношений, т.п.
Данный порядок закреплен в ст. 360 ТК РФ.
Этап-3. Проведение внеплановой проверки и оформление результатов
Внеплановая проверка по жалобе работника может проводиться в выездной либо в документарной форме. В первом случае ГИТ в течение проверки находится на предприятии, проводит осмотр производственных помещений, собирает информацию от сотрудников организации, проверяет документы.
В случае назначения документарной проверки выезд сотрудников ГИТ на предприятие не осуществляется. Вместо этого инспекторы запрашивают у работодателя необходимые документы, такие как:
- учредительные документы компании;
- учетная политика;
- локальные нормативные акты об оплате труда, трудовом распорядке, положения об отпусках, т.п.;
- трудовые договора, заключенные с сотрудниками;
- расчетные ведомости по зарплате, иные документы, касающиеся расчета и оплаты труда;
- табель рабочего времени;
- график отпусков;
- иные внутренние нормативные документы, регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем.
Результаты проведенной проверки инспекторы оформляют в виде акта установленной формы (бланк можно скачать здесь ⇒ Акт проверки ГИТ).
При наличии выявленных нарушений ГИТ выдает работодателю предписания по их устранению. Работник, по жалобе которого была проведена внеплановая проверка, должен быть уведомлен о результатах проведенной проверки, а также о предписаниях, выданных работодателю.
По истечению срока предписания ГИТ вправе провести повторную внеплановую проверку с целью установления мероприятий, проведенных работодателем для устранения выявленных ранее нарушений.
^
На что имеют право проверяющие
В список входит:
- Беспрепятственно проходить на вашу территорию, объекты и в помещения
- Проверять у представителей вашей организации документы, удостоверяющие личность и (или) подтверждающие полномочия
- Знакомиться с документами, ведение которых предписано законодательством о труде, для проверки их соответствия законодательству, получать копии этих документов (при отсутствии на это ограничений), в т.ч. в электронном виде
- Запрашивать информацию по вопросам, входящим в компетенцию проверяющего (как в устной, так и в письменной форме)
- Получать доступ (в пределах своей компетенции) к базам и банкам данных с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации
- Получать необходимые документы, связанные с выплатой заработной платы
- Запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ), не отвечающих условиям труда и не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов
- Если проверяющий выявит нарушение законодательства об охране труда, создающее угрозу причинения вреда жизни и здоровью работающих, то он имеет право приостанавливать (запрещать) деятельность работодателей, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализацию товаров (работ, услуг), эксплуатацию транспортных средств (путем выдачи предписаний либо требований о запрете)
- Изымать для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ — при отсутствии ограничений на изъятие. Об этом проверяющие должны уведомить работодателя или уполномоченное должностное лицо
- Проводить отбор проб и образцов продукции и направлять их в аккредитованные испытательные центры (лаборатории) для определения соответствия требованиям технических нормативных правовых актов (ТНПА)
- Устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде и об охране труда, коллективного договора (соглашения) или трудового договора (контракта), дающего право работнику требовать досрочного расторжения трудового договора (контракта)
- Расследовать несчастные случаи на производстве, принимать участие в расследовании профессиональных заболеваний
- Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых либо реконструируемых объектов производственного и социально-бытового назначения и принимать решения о возможности ввода их в эксплуатацию
- В случаях, предусмотренных законодательством, — составлять протоколы по делам об административных правонарушениях
- При выявлении нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни, здоровью и работоспособности работающих в процессе их трудовой деятельности, — информировать для принятия мер государственные органы, имеющие право приостанавливать действие специального разрешения (лицензии), аттестацию, аккредитацию и аннулировать свидетельства и сертификаты
- Требовать (выдавая предписание) внесения изменений в технологическую документацию на производственное оборудование, технологические процессы на соответствие требованиям по охране труда
- Обращаться в суд, рассматривающий экономические дела, с иском о ликвидации организации, в которой выявлено систематическое грубое нарушение законодательства о труде и об охране труда
- Рассматривать обращения и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции ДГИТ
- Требовать в необходимых случаях проведения внеочередной проверки знаний по вопросам законодательства о труде и об охране труда
- Уведомлять органы прокуратуры о выявленных фактах нарушения законодательства при заключении гражданско-правовых договоров (которые согласно законодательству о труде должны осуществляться на основании трудового договора) для принятия необходимых мер
Какие документы проверяет трудовая инспекция при плановой проверке
Пакет документов может быть различным и включать:
- личные карточки работников и договоры с ними;
- трудовые книжки и журнал учета;
- график работы и отпусков, внутренний распорядок;
- больничные и отпускные листы;
- оформление работы льготников;
- документы о заработной плате и премиях;
- согласие на работу с персональными данными сотрудников.
Полный перечень документов зависит от предмета проверки. Повторимся: инспекторы по охране труда не имеют право запрашивать документы, не касающиеся предмета проверки.
Частые ошибки:
- отсутствие ставки оплаты труда в договоре с сотрудником;
- нет подписи работников в трудовом договоре.
Проверка кадровых документов
Кадровые документы – это первое, что будет интересно инспекторам. Все перечисленные документы должны быть выполненные по формам, которые предусмотрены постановлением от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
Действие постановления распространяется на все компании, независимо от их размера.
Проверка внутренних документов компании
Внутренние документы могут быть созданы не по форме, однако они обязательно должны быть сопоставлены с кадровыми документами.
Частая ошибка: в трудовом договоре прописан один график работы, а внутреннее распоряжение о режиме труда указывает на другой график.
Штатное расписание также должно соответствовать кадровым документам, как и положение о премировании.
График отпусков
Ошибки в документах об отпусках – частые, особенно у крупных компаний. Инспекторы проверяют не только выплаты отпускных, но и то, были ли направлены в отпуск все работники.
Если кто-то из сотрудников ушел в отпуск в период, противоречащий графику, надо убедиться, что для этого был издан соответствующий приказ.
Наиболее распространенная ошибка: положение о графике отпусков издано позже, чем через 14 дней после начала года.
Другая ошибка: много мелких отпусков сотрудника: ни один из них не достигает 14 дней.
Проверка зарплатных выплат
Сотрудники трудовой инспекции обращают внимание на график выплат зарплаты: по Трудовому кодексу заработная плата штатным работникам должна выдаваться строго два раза в месяц и не ниже МРОТ. Время и место зарплатных выплат отражаются во внутренних документах компании
Время и место зарплатных выплат отражаются во внутренних документах компании.
Премии и надбавки необходимо также фиксировать.
Ошибкой может быть указание заработной платы не в российских рублях.
Проверка сведений, связанных с охраной труда
Условия труда регламентируются различными инструкциями, а также с помощью обучения персонала охране труда, которое необходимо задокументировать.
Также инспекторы могут оценивать:
- безопасность персонала компании, если речь идет о рисках для здоровья сотрудников;
- периодичность медосмотров;
- выдачу компенсаций за вредность и т.д.
На что обращают внимание инспекторы во время проверок
Любая проверка направлена на соблюдение законодательных норм на конкретном предприятии. Прежде всего вам нужно привести в порядок документы. Именно они станут объектом пристального внимания проверяющих. Вам придется подготовить следующие бумаги:
- кадровые;
- учредительные;
- бухгалтерские.
Особое внимание инспекторов привлекают трудовые договоры и книжки. Из необходимо хранить и вести по всем правилам
Например, все записи в трудовой книжке должны быть подкреплены соответствующими приказами, а также обязательно ведение учета этих документов.
Если защитники прав трудящихся прибыли на ваше предприятие из-за несчастного случая, то дополнительно вам необходимо будет поднять всю документацию, связанную с обеспечением безопасности на рабочем месте
В 2019 году особое внимание проверяющие уделяют результатам спецоценки условий труда, которая сейчас является обязательной на всех предприятиях
Особое внимание ревизоры уделяют соблюдению законодательства в отношении иностранных граждан и льготников (инвалидов, несовершеннолетних, беременных и молодых матерей). Любые нарушения в отношении них караются особенно жестко
Необходимые документы к проверке по охране труда
Комплект документов по охране труда, которые должны быть на каждом предприятии (обязательный минимум).Проверку проводит государственный инспектор по труду (Федеральная инспекция труда – Роструд)
Приказ о возложении обязанностей: назначение ответственного по охране труда за проведение инструктажей (ст.217 ТК (за электрохозяйство – п.1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, по пожарной безопасности – ППБ 01-03 п.8, за Грузопод. мех., за леса)Материалы аттестации рабочих мест + протоколы замеров ВПФ (шум, климат…) (ст.212 ТК РФ)Обучение по охране трудадля руководителей и специалистов (удостоверения) (ст.225 ТК РФ)Программа вводного инструктажа /текст-инструкция/ проведения (п.2.1.2. ГОСТ 12.0.004-90; ст.212; 225 ТК РФ)Перечень инструкций по ОТ (все действующие инструкции, даты, номера) (п.5.9 Пост. Минтруда №80; ст.211, 212 ТК)Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (подлинники) (ст.21 ТК РФ).Инструкция проведения инструктажа персонала на 1 гр по электробезопасности (Текст п.1.4.4. ПТЭЭП)Перечень законодательных и правовых актов по ОТ /литература/: Законы, ТК, Правила, стандарты.Перечень производств и профессий, при работе в которых обязательно прохождение первичных /периодичных мед.осмотров /вредные условия труда (если есть) (Приказ Мин. здравоохранения №90 от 10.13.2003, ст.13 ТК РФ)Перечень видов работ и профессий повышенной опасности (если есть)Перечень бесплатно выдаваемой спец. одежды, обуви и СИЗ, которые должны быть (ст.131 ТК РФ)Личная карточка учёта специальной одежды, обуви и СИЗ + их наличиеЖурналрегистрации вводного инструктажа (ст.212 и 225 ТК РФ. Пункт 2.1.2 ГОСТ 12.0.004-90)Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: первичного, повторного, внепланового, целевого (п.7.9 и 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, ст.225 ТК РФЖурнал регистрации несчастных случаев + материалы по НС: акт по НС (если были) и др.Журнал учета мероприятий по улучшению условий и охране труда с суммами затрат (ст.226 ТК РФ)Журнал учёта выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты), специальной одежды, обуви (бесплатно, согласно действующих норм /если они положены/) (Пост. Минтруда России от 18.12.1998г. №51; ст.131)Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников /+приказы по ОТ/.Журнал учёта и содержания защитных средств (если есть)Журнал учёта присвоения групп по электробезопасности (п.1.4.4. ПТЭЭП)Журнал регистрации наряд-допусков на работы с повышенной опасностью (если есть)Журнал учёта проверяющих (проверок) с недостатками (если были)Приказ о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасностиПротоколы измерения величины сопротивлений. Журнал ведёт служба энергетика (если есть)
Список документов, которые инспектор по труду может проверить, может быть увеличен:
Кадровые документы:
Штатное расписание организации (по классификатору ОК-016-94) (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)Правила внутреннего распорядка (ст. 91, 100, 108, 189, 190 ТК РФ)Приказ о предоставлении отпусков и график отпусков (ст. 213 ТК РФ, Пост. Госкомстата №1 от 05.01.04)Трудовые книжки (ст. 84-1 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 16.04.03 «О трудовых книжках»)Трудовые контракты (договора) (ст.57 ТК РФ)Должностные инструкции рабочих и служащих по штатному расписаниюЛичные карточки работников. (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)Выдача заработной платы 2 раза в месяц. Расчётные листки по зар.плате (ст.136 ТК РФ)
Документы по электробезопасности:
Журнал учёта проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (п.1.4.3, 1.4.4. ПТЭЭП)Перечень профессий, рабочих мест и должностей ИТР, которые должны иметь группу по электробезопасности (1-ую группу или выше для работ под напряжением) (п.1.4.4. ПТЭЭП)
Документы по пожарной безопасности:
Журнал регистрации противопожарного инструктажа (вводного) (ППБ 110-03)Программа противопожарного инструктажа (вводного) текст (ППБ 110-03)Инструкция по пожарной безопасности. Места обесточивания предприятия. Порядок закрытия помещения после окончания работы. Места для курения. Пожарно-техническая комиссия. Автоматическая система пожарной сигнализации. Два выхода (выходы не загромождать!). Решётки на первом д.б. раскрываемыми. (ППБ 110-03)Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов (удостоверения)План-схема эвакуацииПриказ о назначении лица, отвечающего за средства пожаротушения (огнетушители с номерами, дата проверки)
Закон РАА
Что проверит трудинспектор
Трудовая инспекция проверяет в первую очередь учредительные документы, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты, имеющиеся в компании. С особенной тщательностью обычно изучаются разделы, касающиеся условий работы и охраны труда сотрудников. Проверяются приказы (распоряжения) о приеме, перемещении, увольнении работников, должностные инструкции и прочая документация, регламентирующая трудовые вопросы.
Часто инспекторы находят ошибки в оформлении локальных документов. Например, в приказах не пишут, на основную работу принят работник или по совместительству, с какого числа сотрудник обязан приступить к работе или с какого числа он уволен. Подчас забывают ознакомить персонал организации с тем или иным приказом, инструкцией под расписку; в штатных расписаниях, составленных не по форме, не указывают оклады или количество штатных единиц по должности или даже часть должностей.
Обратите внимание! Инспектор может изучать соблюдение любых норм трудового права, входящих в сферу его надзора. Но требовать от работодателя сведения, которые не относятся к предмету проверки, и изымать оригиналы документов инспектор не вправе!. Особенно внимательно проверяющие изучают трудовые договоры с работниками
Напомним, что отсутствие договора является серьезным нарушением трудового законодательства. Очень подробно требования к оформлению трудовых договоров изложены в ст. 57 ТК РФ
Особенно внимательно проверяющие изучают трудовые договоры с работниками. Напомним, что отсутствие договора является серьезным нарушением трудового законодательства. Очень подробно требования к оформлению трудовых договоров изложены в ст. 57 ТК РФ.
Обычно инспекторы знакомятся с правильностью учета и ведения трудовых книжек, проверяют соответствие записей в трудовых книжках приказам о приеме на работу в организации или переводе на другую работу. Следует помнить, что нельзя выдавать на руки работнику его трудовую книжку, даже получив от него расписку. Отсутствие трудовой книжки работника у работодателя является основанием для наложения штрафа (ст. ст. 62, 65 ТК РФ).
Часто сферой проверки становятся прохождение руководителями и специалистами строительных организаций обязательного обучения по охране труда и контроля знаний требований охраны труда сотрудников; наличие необходимых инструкций по охране труда для работников по профессиям и видам работ; обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты; порядок осуществления надзора и контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией зданий и сооружений, безопасной эксплуатацией электроустановок, эксплуатацией автомобильного транспорта и прочего оборудования.
Помимо перечисленного, инспектор может проверить и фактическое соблюдение норм охраны труда: как обустроены рабочие места, как расположено оборудование, есть ли на него паспорта, выполнены ли замеры производственных факторов и т.д. Особо въедливые проверяющие могут и поговорить с рядовыми сотрудниками компании, чтобы уточнить, проводился ли инструктаж, соблюдается ли техника безопасности.
Что проверяет Роспотребнадзор в магазине продуктов
Рассмотрим реальный пример внеплановой проверки Роспотребнадзора и выясним, какие нарушения были выявлены в ходе проверки.
Была проведена внеплановая проверка ИП Крючкова А.Ю., осуществляющего торговлю по адресу: г. Москва, Строгинский бульвар, вл. 26, кор. 3.
Во время проверки выявлены нарушения:
- Не соблюдалась температура хранения мясных полуфабрикатов (норма хранения в холодильной камере +3оС, в холодильной витрине 0,8оС );
- Мясные охлажденные туши соприкасаются между собой, что нарушает Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ,«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В результате был составлен протокол об административном правонарушении. Материалы административного дела направлены в Арбитражный суд города Москвы. Выдано предписание об исправлении нарушений.
Арбитражный суд города Москвы, исследовав материалы дела, посчитал вину ИП Крючков А.Ю. доказанной и принял решение о назначении наказания в виде штрафа Роспотребназора в размере 20 тыс. руб. Решение суда вступило в законную силу.
Охрана труда на предприятии документы для работы специалиста по ОТ
Чтобы организовать работу службы ОТ предприятия, нужны:
1. Приказы о:• создании службы ОТ. Эти обязанности могут исполнять: 1 профильный специалист, коллектив профильных специалистов, обученный сотрудник из числа ИТР или сторонний специалист;• назначении ответственных лиц;• утверждении перечня инструкций по ОТ, их вводе в действие;•формировании комиссии по ОТ;
2. Положения о:• бирочной системе;• организации особо опасных работ;• ступенчатом контроле состояния ОТ;• работе уполномоченных трудового коллектива;• разработке инструкций по ОТ;• работе системы управления ОТ;
3. Инструкции по ОТ во время выполнения разных работ и для профессий, которые предусмотрены в штатном расписании;
4. Журналы:• выдачи инструкций;• регистрации инструкций, нарядов-допусков, проверок контролирующих органов, вышестоящих организаций;• учета несчастных случаев (НС): связанных, не связанных с производством, бытовых;• учета профессиональных заболеваний (ПЗ);
5. Перечень работ, связанных с повышенной опасностью;
6. Планы:• проверок по подразделениям предприятия;• работы службы ОТ на отчетный период (месяц, квартал, год);
7. Акты расследования всех НС и ПЗ.
Как выжить алгоритм действий
Шаг 1. Проанализировать перечень проверяемых вопросов и состояние дел по каждому вопросу совместно с руководством.
Шаг 2. Наметить план мероприятий и в первую очередь выделить те вопросы, решение которых требует продолжительного времени и расходования финансовых средств (разработка инструкций по охране труда, ознакомление с инструкциями, проведение медосмотра, выдача спецодежды и СИЗ, обучение по вопросам охраны труда и т.д.).
Шаг 3. Провести совещание со всеми руководителями и специалистами под руководством главного инженера или директора. Предупредить всех руководителей работ о том, когда ожидается проверка и какие вопросы будут проверяться. Выдать каждому задание и четко указать сроки выполнения работы.
Шаг 4. Пройти по всем рабочим местам и территории с руководителями подразделений. Проверить наличие спецодежды и средств защиты у работников, их состояние, предупредив всех работников, чтобы они были опрятно одеты, не забывали про каски, очки, маски, спецобувь, респираторы (кроссовок, кед и т.д. не должно быть!). Проверить состояние оборудования, проходов, мест складирования, состояние электропроводки, электрооборудования, наличие знаков безопасности, надписей и т.д.
Шаг 5. Составить план устранения недостатков. По результатам проверки можно выдать предписания ответственным руководителям и специалистам с указанием сроков устранения недостатков.
Важно! Должностные лица ДГИТ часто проверяют наличие предписаний и ответов на предписания от виновных лиц. Если недостатки не будут устранены, то к административной ответственности будут привлечены те лица, которые их не устранили
Если состояние отдельных видов оборудования совсем уж плачевное, то нужно отключить его от сети, запретить эксплуатацию, вывесить соответствующие таблички, опечатать и т.д. Показывайте проверяющим только то, что попросят.
Шаг 6. Приведите в порядок всю документацию (приказы, перечни, инструкции, программы, экзаменационные билеты или компьютерные программы контроля знаний, журналы). Показывайте ее не всю сразу, а постепенно по мере требования.
Шаг 7. Проверьте, правильно ли организована работа по обучению, инструктированию, обучению и стажировке работников. Обязательно проверьте проведение инструктажей по охране труда и качество ведения журнала регистрации вводного инструктажа и журналов регистрации инструктажей. Все должно заполняться в соответствии с требованиями, без сокращений и т.д.
Проверьте организацию обучения по безопасным методам труда, проверки знаний по вопросам охраны труда. Должна прослеживаться система работы по инструктированию и обучению (проведение вводного инструктажа, проведение первичного инструктажа на рабочем месте, обучение по вопросам охраны труда и стажировка (если требуется), проверка знаний по вопросам охраны труда, допуск к работе приказом или записью в журнале).
Шаг 8. Проверьте состояние уголков или стендов по охране труда в кабинетах, цехах, обновите там информацию.
Шаг 9. Проверьте наличие в подразделениях инструкций по охране труда в соответствии с утвержденным перечнем и то, не подлежат ли они пересмотру.
Шаг 10. Уберите неиспользуемые инструкции, которые любят хранить руководители подразделений. Проверьте, чтобы работники были ознакомлены с инструкциями под роспись, а в случае, если доступ к инструкциям в любое время невозможен, то выдайте инструкции на руки работникам под роспись.
Шаг 11. Проверьте выдачу спецодежды и СИЗ по личным карточкам учета СИЗ в соответствии с утвержденными нормами.
Важно! Не должно быть работников, которые бы участвовали в производственном процессе, не получив СИЗ. Это самое грубое нарушение правил по охране труда, за которое будет наложен серьезный штраф
Шаг 12. Прохождение медосмотра работниками будет проверено, особенно для работающих во вредных условиях труда. Не должно быть на рабочем месте работников, не прошедших медицинский осмотр. В крайнем случае отстраните их от работы.
Шаг 13. Обязательно проверьте документацию по контролю за состоянием охраны труда. Это функция инженера по охране труда. Он должен отслеживать, как проводится ежедневный контроль во всех подразделениях с записью в журналах ежедневного контроля, желательно принимать участие в проведении ежемесячного контроля вместе с руководителями подразделений. И в обязательном порядке участвовать вместе с руководителями предприятия в проведении ежеквартального контроля с оформлением актов.
Проверки какие они бывают
Специалисты по охране труда проводят разные проверочные мероприятия:
- выездные;
- документарные;
- плановые;
- внеплановые.
При документарной проверке у работодателя изымаются все необходимые для работы ревизора бумаги. Изучает он их удаленно на своем рабочем месте. Если в документах будут найдены неточности или в их подлинности у инспектора возникнут сомнения, то проверка становится выездной. Во время нее изучается:
- соблюдение правил ведения кадровой документации;
- организация рабочих мест;
- соответствие комплекса мер по охране труда нормам законодательства.
Плановые проверки проводятся раз в три года, чтобы узнать о визите ревизора заранее, регулярно посещайте сайт трудовой инспекции. Там публикуют списки компаний, которым нужно ждать инспекторов в течение года. Если вы заблаговременно не ознакомитесь с этим списком, то о проверке, за три дня до прихода инспекторов, придет уведомление. Сообщение о предстоящем визите проверяющих вы можете получить:
- по электронной или обычной почте;
- по телефону;
- при помощи факса.
При документарной проверке у работодателя есть 10 дней на подготовку бумаг. Этот срок отсчитывается с момента получения мотивированного запроса.
Внеплановое посещение трудовой инспекции может быть вызвано:
- постановлением правительства или президента;
- окончанием срока действия предписания, требующего устранить ранее найденное нарушение;
- поступлением информации о несчастном случае или нарушении законодательства;
- прошением рядового сотрудника проверить условия труда на его рабочем месте;
- высокой вероятностью загрязнения окружающей среды;
- жалобой работника компании.
Не всегда проверку инициируют жалобы рядовых работников. Часто внеплановое посещение ревизоров связано с проблемами, найденными сотрудниками налоговой службы или внебюджетных фондов. Например, отсутствие отчислений от предприятия или большое количество ошибок в декларациях и отчетах. В этом случае внеплановая проверка может быть комплексной и участвовать в ней будут не только инспекторы от Роструда, но и ревизоры от налоговой или Пенсионного фонда.
По анонимным жалобам внеплановую выемку документов ревизоры не проводят. Однако сотрудникам компаний не стоит бояться указывать свои данные под обращением, ведь по Трудовому кодексу имя человека, который написал жалобу, не раскрывается без письменного его согласия.
О внеплановой проверке руководителя предприятия уведомляют за сутки. Только в случае причинения вреда здоровью или смертельной угрозы для человека, проверяющий может явится в компанию без промедления и уведомления.