Ст. 187 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование

Комментарий к статье 177 ТК РФ

1. Согласно ст. 5 Закона об образовании государство гарантирует гражданам Российской Федерации общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с п. 2 ст. 7 указанного Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Развивая и конкретизируя это принципиальное положение применительно к работникам, совмещающим работу с обучением, ст 177 ТК РФ возлагает на работодателей обязанность предоставлять таким работникам установленные ст. ст. 173 — 176 ТК гарантии и компенсации, если они получают образование определенного уровня (общее или профессиональное — начальное, среднее, высшее) впервые.

2. В соответствии со статьей 177 ТК РФ, основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням.

В Российской Федерации установлены следующие ступени высшего профессионального образования:

• высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;
• высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»;
• высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр».

Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право — в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) — продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования (п. 6 ст. 6 Закона о профессиональном образовании).

3. Правом на получение гарантий и компенсаций для работников, совмещающих работу с обучением, пользуются и работники, получающие первое образование на платной основе в негосударственных образовательных учреждениях. Непременным условием для предоставления обучающимся работникам установленных гарантий и компенсаций является наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации (см. коммент. к ст. ст. 173 — 176).

4. По общему правилу, предусмотренному Трудовым кодексом, гарантии и компенсации предоставляются только лицам, получающим образование впервые. Лица, получающие второе образование того же уровня, не имеют права на их получение. Гарантии и компенсации им могут быть предоставлены лишь по усмотрению работодателя.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ установил изъятие из этого правила. Согласно новой редакции ст 177 ТК РФ указанные гарантии и компенсации могут также предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

5. По соглашению работодателя и работника ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый данному работнику, может быть приурочен к дополнительному учебному отпуску.

6. Если работник обучается в двух образовательных учреждениях одновременно, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению работника).

Лицам, совмещающим работу с обучением, гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы (см. коммент. к ст. 287).

Комментарий к статье 182 ТК РФ

1. О переводе на другую работу в связи с медицинским заключением см. ст. ст. 73, 224 ТК.

Если работодатель имеет возможность перевести работника и тот согласен на перевод, однако работодатель его задерживает, возникший у работника простой подлежит оплате в соответствии со ст. 157 ТК.

О гарантиях при переводе на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, см. ст. 254 ТК.

2. При переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу при отсутствии медицинского заключения гарантия сохранения среднего заработка не предоставляется.

В случае, когда в результате перемещения работника уменьшается заработок по независящим от него причинам, средний заработок не сохраняется.

3. О понятиях несчастного случая на производстве, профессионального заболевания и предоставляемых работникам иных гарантиях и компенсациях см. Закон о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и коммент. к ст. 184.

За работниками, получившими трудовое увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, при переводе на другую работу сохраняется прежний средний заработок до установления группы инвалидности или до выздоровления работника. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789. Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Постановлением Минтруда России от 18.07.2001 N 56.

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), производится доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (ст. 2 Закона о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию на Семипалатинском полигоне).

Законодательством предусматриваются и другие случаи, гарантирующие сохранение прежнего среднего заработка работника при переводе его по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Так, доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу (п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о Чернобыле) осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности в отношении некоторых категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанных в п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 этого Закона.

4. В некоторых отраслевых соглашения устанавливается более высокий уровень гарантий. Например, при переводе работника с его письменного согласия на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение первых трех месяцев (Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2014 — 2016 годы); в течение первых двух месяцев со дня перевода (Отраслевое соглашение по межотраслевому промышленному железнодорожному транспорту на 2013 — 2015 годы).

Другой комментарий к статье 182 ТК РФ

§ 1. Содержание данной статьи изменено. Изменение касается срока перевода, с которым связано право работника на сохранение за ним прежнего среднего заработка. В прежней редакции сохранение прежнего среднего заработка в течение одного месяца со дня перевода гарантировалось только тем работникам, которые были переведены в соответствии с медицинским заключением на другую постоянную работу. В новой редакции такое право имеют все работники, переведенные на более легкую работу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, независимо от срока перевода.

§ 2. В данной статье установлены гарантии при переводе по инициативе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу. Работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, работодатель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья (см. комментарий к ст. 73 ТК). За работником, переведенным на такую работу в данной организации, сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода. По сравнению с КЗоТом, предусматривавшим сохранение среднего заработка при таком переводе лишь в течение двух недель со дня перевода, данное правило существенно улучшило положение переведенного работника.

§ 3. Трудовое увечье, профессиональное заболевание, иное повреждение здоровья, связанное с работой, — самостоятельное основание для предоставления работнику в соответствии с медицинским заключением другой нижеоплачиваемой работы. Перевод в данном случае может быть как постоянным, так и временным. Если здоровье работника, несмотря на лечение, не восстановилось, то орган медико-социальной экспертизы определяет степень стойкой утраты профессиональной трудоспособности, после чего у работника возникает право на получение страховых выплат в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, работодатель обязан сохранять за таким работником его прежний средний заработок за все время постоянного перевода, но не дольше чем до определения учреждением медико-социальной экспертизы степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае выздоровления работника, получившего увечье на производстве, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, связанное с работой, средний заработок сохраняется за ним в течение всего периода выполнения им другой нижеоплачиваемой работы, но не дольше чем до выздоровления. Использование законодателем в данной статье термина «трудовое увечье» вряд ли удачно, поскольку оно имеет иное содержание, чем несчастный случай на производстве (см. комментарий к ст. 179 ТК), с которым Кодекс связывает указанные выше права работника.

§ 3. При определении размера среднего заработка применяется единый порядок его исчисления, закрепленный в ст. 139 ТК (см. комментарий к данной статье).

Комментарий к статье 249 ТК РФ

1. На работника возлагается обязанность возместить работодателю затраты, понесенные им в связи с его обучением, при наличии определенных условий: 1) обучение работника производилось за счет средств работодателя; 2) обязанность работника отработать по окончании обучения определенный срок предусмотрена трудовым договором или соглашением; 3) увольнение работника по собственному желанию произошло без уважительных причин до истечения срока обязательной отработки после окончания обучения.

Работодатель — юридическое лицо (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации — ученический договор на переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (см. ст. 198 ТК и коммент. к ней).

Условие об обязанности отработать по окончании обучения предусматривается в трудовом договоре или соглашении об обучении. Согласно ст. 199 ТК такое условие обязательно включается в содержание ученического договора.

Статья 249 не содержит перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных работодателем затрат на его обучение. Поэтому при оценке причин на предмет их уважительности можно руководствоваться правилами о досрочном расторжении трудового договора по инициативе работника, предусмотренными ст. 80 ТК. Указанная статья относит к уважительным причинам, обусловливающим невозможность продолжения работы, зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора. Однако приведенный в ней перечень обстоятельств, обусловливающих невозможность продолжения работы, не является исчерпывающим. В качестве уважительных могут быть признаны и другие причины, предусмотренные трудовым договором или договором об обучении.

2. В силу ч. 2 ст. 207 ТК обязанность возместить произведенные работодателем затраты возникает на основании ученического договора в том случае, если ученик по окончании обучения без уважительных причин не приступает к работе. По требованию работодателя он должен возвратить ему полученную за время ученичества стипендию, а также возместить другие расходы, понесенные им в связи с ученичеством.

Затраты, произведенные работодателем на обучение работника, исчисляются пропорционально времени, не отработанному им после окончания обучения.

Комментарий к статье 248 ТК РФ

1. Право привлекать работников к материальной ответственности за причиненный ущерб, предоставленное работодателю ст. 22 ТК, реализуется по правилам ст 248 ТК РФ. Согласно предусмотренным правилам работодатель может издать распоряжение о взыскании с работника суммы причиненного ущерба, но лишь при условии, что эта сумма не превышает средний месячный заработок работника. Указанное правило применимо не только к ограниченной материальной ответственности, но и к случаям полной материальной ответственности, когда размер ущерба не превышает среднего месячного заработка работника.

Работодатель может сделать распоряжение о взыскании причитающихся с работника денежных сумм не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба. В случае пропуска работодателем указанного срока, он может взыскать с работника причиненный ущерб только в судебном порядке.

В суде подлежат также рассмотрению дела о взыскании с работника причиненного ущерба, сумма которого превышает его средний месячный заработок, и работник не выразил согласие на добровольное возмещение ущерба.

Суд может рассматривать и дела по жалобе работника, по мнению которого взыскание работодателем ущерба было произведено с нарушением установленного законом порядка.

2. Часть 4 ст 248 ТК РФ гласит, что работнику предоставлена возможность возместить причиненный ущерб добровольно — полностью или частично. По соглашению работодателя и работника возмещение ущерба может быть произведено с рассрочкой платежа, т.е. работник дает письменное обязательство о выплате в счет возмещения ущерба конкретных денежных сумм в указанные им сроки.

Взятые на себя обязательства работник должен выполнить и в случае увольнения. Отказ от их исполнения является основанием для взыскания непогашенной задолженности в судебном порядке.

3. Возмещение ущерба производится, как правило, в денежной форме. С согласия работодателя работник может вернуть ему в исправленном состоянии поврежденное имущество или передать равноценное имущество в счет возмещения причиненного ущерба.

Если дело о привлечении работника к материальной ответственности рассматривается в суде, то, как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52, вопрос о способе возмещения причиненного ущерба в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон.

4. Применяя статью 248 ТК РФ, следует учитывать, что за совершенное противоправное деяние, повлекшее причинение ущерба, работник привлекается к материальной ответственности независимо от его привлечения за это деяние к другим видам юридической ответственности — дисциплинарной, административной или уголовной.

Другой комментарий к статье 188 ТК РФ

Комментируемая статья устанавливает правила компенсации расходов работнику в случае использования его личного имущества.

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. В настоящее время среди работодателей достаточно распространена выплата компенсации за использование:
— мобильной связи, личного мобильного телефона;
— личного автомобиля в служебных целях;
— личного инструмента для производства работ для работодателя и иного имущества.

________________
Пластинина Н.В. Комментарий к основным положениям Трудового кодекса Российской Федерации. 2011.

Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

В развитие норм комментируемой статьи постановлением Правительства РФ от 2 июля 2013 года N 563 утверждены Правила выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием. Согласно указанным Правилам для получения компенсации и возмещения расходов гражданский служащий подает заявление представителю нанимателя с указанием сведений, для исполнения каких должностных обязанностей и с какой периодичностью используется личный транспорт. К заявлению прилагается копия свидетельства о регистрации транспортного средства (с предъявлением оригинала). Решение о выплате компенсации и возмещении расходов принимается представителем нанимателя в 10-дневный срок со дня получения заявления гражданского служащего с учетом:
— необходимости использования личного транспорта для исполнения должностных обязанностей, связанных с постоянными служебными поездками;
— времени использования личного транспорта в служебных целях;
— объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному государственному органу в федеральном бюджете на обеспечение его деятельности.

В настоящее время действует также ряд аналогичных актов, распространяющихся на сотрудников различных ведомств. Так, постановлением Правительства РФ от 17 января 2013 года N 14 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1199 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Страницы

• Календарь
• Контакты секретариата ТК187
• Перечень основополагающих стандартов
• Перспективный план работы на 2017-2020 гг.
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Информационные знаки полярных регионов и условные обозначения» (Шифр ПНС 1.2.187-1.005.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Термины и определения» (Шифр ПНС ПНС №1.0.187-1.001.18)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Требования к участникам полярных исследований (физическим лицам)»(Шифр ПНС 1.2.187-1.003.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Требования к участникам полярных исследований (юридическим лицам)» (Шифр ПНС 1.2.187-1.004.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Часы наручные механические и электронно-механические для полярных регионов. Специфические требования» (инициативная разработка)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах.  Обучение. Специальные требования» (Шифр ПНС 1.2.187-1.019.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Безопасность активных видов туризма в полярных регионах. Общие положения» (Шифр ПНС 1.2.187-1.021.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Декларация деятельности участников полярных исследований. Основные принципы» (Шифр ПНС 1.0.187-1.002.18)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Информационные знаки объектов инфраструктуры полярных регионов» (Шифр ПНС 1.2.187-1.006.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Пожарная безопасность объектов инфраструктуры полярных станций. Требования» (Шифр ПНС 1.2.187-1.020.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Полярный паспорт. Требования» (инициативная разработка)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Требования к инфраструктуре полярных станций. Порядок использования и установки Государственного флага Российской Федерации, флагов других государств и организаций» (Инициативная разработка)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Требования к качеству подготовки персонала и учебным центрам» (Шифр ПНС 1.2.187-1.017.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Требования к компетенции научного персонала и научным центрам» (Шифр ПНС 1.2.187-1.018.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Требования по обеспечению безопасности туристов в полярных регионах» (инициативная разработка)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Требованиям к инфраструктуре материковых станций и стационаров» (Шифр ПНС 1.2.187-1.007.19)
  • ГОСТ Р «Проведение исследований в полярных регионах. Туристические и экскурсионные услуги в полярных регионах. Основные положения» (Шифр ПНС 1.2.187-1.022.19)
  • Направление замечаний и предложений по ГОСТ Р/ГОСТ
• Повышение квалификации «Техническое регулирование и управление качеством для полярной деятельности и проведении исследований в полярных регионах»

  Анкета образовательной программы

• Приказ №2156 от 15.10.2018
  • Карта
  • Полный список
  • Положение
  • Рабочие группы ТК187
  • Состав
  • Структура
  • Функции ответственного секретаря и секретариата
• Публикации и статьи
• Регистрация на мероприятия