Полный текст статьи 147 Уголовного Кодекса РФ

В каких случаях доплата за вредные условия труда может быть отменена

Если предприятие осуществляет различные мероприятия по уменьшению негативного воздействия вредоносных факторов на работников до допустимого уровня, тогда оно может быть освобождено от выплат «за вредность». К мероприятиям такого рода относят усовершенствование оборудования, снабжение работников СИЗ.

В случае, если после принятых мер вредность не устранили полностью, однако ее класс понизился, руководитель имеет полное право уменьшить размер компенсационных выплат.

Возможна отмена доплаты в случае повышения того или иного коэффициента вредности. Поправки в Федеральном законе от 2014 года подразумевают повышение нижней границы допустимых значений при СОУТ. В результате этого, многие из тех, кто работают в промышленной и химической сфере могут лишиться своих надбавок. Работник может подать в проверяющий орган апелляцию. Тогда есть шанс, что результаты будут пересмотрены.

Чем определяется вредность и опасность труда для целей статьи 147 ТК РФ

При отнесении условий труда работника к вредным или опасным работодателю следует, прежде всего, ориентироваться на условия работы, перечисленные в ст. 30 закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также на отраслевые перечни, к которым отсылает постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 и которые представлены такими документами, как постановления:

• Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (подземные работы, горячие цеха, химическое производство);
• Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (учреждения образования);
• Совмина СССР от 10.11.1967 № 1021 (текстильное производство);
• Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 (подземные работы, горячие цеха, химическое производство);
• Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 (педагоги);
• Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (лечебная работа);
• Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 (театральные деятели);
• Совмина РСФСР от 04.09.1991 № 459 (работники авиации, десантники);
• Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481 (открытые и подземные разработки);
• Правительства РФ от 01.03.1992 № 130 (текстильное производство);
• Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 (перевозки по железной дороге и в метро);
• Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (лесозаготовки и лесосплав);
• Правительства РФ от 07.07.1992 № 467 (суда морского, речного, рыбного флота);
• Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 (работа с осужденными);
• Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (лечебная работа);
• Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (педагоги);
• Правительства РФ от 01.10.2001 № 702 (спасатели);
• Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 (пожарные службы);
• Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (педагоги).

Кроме того, можно использовать приведенные в постановлении Госкомтруда СССР и президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 списки, в которых определяются вредные условия, дающие право на сокращение рабочего времени и предоставление дополнительного отпуска, а также иные отраслевые списки, например, такие, как указанные в постановлениях:

• Правительства РФ от 03.04.1996 № 391 (наличие риска заражения ВИЧ);
• Правительства РФ от 29.03.2002 № 187 (работа с химическим оружием);
• Госкомтруда СССР № 460, Секретариата ВЦСПС № 26-60 от 03.11.1986 (работа с особыми веществами на погрузке-разгрузке).

Вредность (опасность) условий может быть также определена по результатам специальной оценки условий труда.

Подробнее о спецоценке читайте в материалах:

• «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)?»;
• «Порядок оценки условий труда на рабочем месте (нюансы)»;
• «Аттестация рабочих мест по условиям труда — порядок и сроки».

Для установления конкретных размеров доплаты возможно применение правил, приведенных в постановлении Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78.

Изменение оплаты за труд в опасных или вредных условиях

Люди, имеющие опасные и вредные производственные условия, получают от работодателя гарантированные законом привилегии:

• сокращенную рабочую неделю (ст 92 ТК РФ);
• дополнительный отпуск к основном (ст 117 ТК РФ);
• более высокую плату за свой труд (ст 146, ст 147 ТК РФ с комментариями 2016 г.).

Наименьшие гарантии в отношении опасного и вредного труда, указанные в ТК РФ, работодатели обязаны соблюдать неукоснительно. Трудовыми договорами и иными официальными документами могут предусматриваться только более весомые привилегии для трудящихся.

В односторонней форме никакие из установленных гарантий изменяться не могут. Внести какие-либо изменения в порядок оплаты опасного труда можно только по взаимному согласию руководства и сотрудника. И, конечно, эти изменения не могут ухудшить положения работника.

Исключением будет случай, когда в организации устраняются вредные и опасные факторы, усовершенствуются трудовые условия. Тогда работодатель может инициировать изменение трудовых договоров со всеми работниками. Из договоров могут быть исключены все гарантии, связанные с вредностью труда, только при полном устранении негативных факторов и переквалификации вредных условий в нормальные или безопасные. О таких изменениях сотрудники предупреждаются заранее — минимум за 2 месяца до введения новых условий труда (ст 74 ТК РФ).

Если условия труда улучшаются в целом, но фактор вредности или опасности производства сохраняется, то установленные привилегии могут быть снижены только до законодательно установленного минимального порога. Оплата труда работников всё рано должна остаться на 4% выше, чем оплата такого же труда в безопасных условиях.

Если при перемене производственных условий неизбежно ухудшение положений трудовых договоров с работниками, то сначала работодателю необходимо внести изменения в коллективный договор. Только после этого можно проводить процедуры, предусмотренные ст 74 ТК РФ: письменно уведомлять сотрудников, при отказе работать на новых условиях предлагать другие вакансии, расторгать договоры или заключать к ним доп. соглашения.

Нормы ТК РФ и комментарии к ним позволяют сделать следующие выводы. Людям, чей труд связан с опасными и вредными факторами, положена более высокая оплата труда, как одна из привилегий. Изменить оплату в большую сторону можно по соглашению сторон. Уменьшить же плату за труд можно только при изменении технологических условий на предприятии:

• при полном устранении негативных факторов — положенные ранее надбавки к зарплате отменяются;
• при частичном улучшении условий — положенные надбавки снижаются до минимально допустимого уровня в 4%.

Судебная практика и законодательство Жилищный кодекс РФ. Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

По смыслу Жилищного кодекса Российской Федерации, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь , , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Закона N 212-ФЗ, , , , , Жилищного кодекса Российской Федерации, суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу о правомерном доначислении фондом страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с сумм вознаграждений, выплаченных председателям правления товарищества. При этом суды исходили из того, что спорные выплаты представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением ими в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, и в качестве таковых данные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и конкретные фактические обстоятельства в их совокупности и взаимной связи по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды нижестоящих инстанций, руководствуясь , , , Жилищного кодекса, , Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», установив, что отношения между председателем правления и самим товариществом являются гражданско-правовыми, выплата вознаграждения связана с выполнением председателем правления управленческих функций; товарищество начисляло председателю правления на установленную сумму вознаграждения 15 процентов районного коэффициента, тем самым увеличивая налоговую базу для начисления налога на доходы физических лиц, суды пришли к выводу о правомерном доначислении Пенсионным фондом страховых взносов с выплат председателю правления за 2012-2014 годы.

Комментарий к статье 147 Гражданского Кодекса РФ

1. Пункт 1 коммент. статьи содержит один из случаев солидарной ответственности, установленной ст. 322 ГК. Несмотря на отсутствие специальной оговорки, речь в этом пункте фактически идет об ответственности должников по ордерным ценным бумагам, права по которым согласно п. 3 ст. 146 ГК передаются посредством индоссамента и которые изначально предназначены для передачи от одного лица к другому. Лицо, выдавшее ордерную ценную бумагу, и все лица, совершившие на ней передаточные надписи (индоссанты), несут перед законным владельцем такой бумаги солидарную ответственность (за исключением лиц, сделавших оговорки, освобождающие их от ответственности). О солидарной ответственности см. ст. ст. 323, 325 ГК и коммент. к ним.

2. От лиц, выдавших ценную бумагу, и всех индоссантов, несущих обязательство по ценной бумаге, о которых говорится в п. 1 ст. 147 ГК, необходимо отличать других должников по ордерным ценным бумагам. К таковым, в частности, относятся лица, совершившие на переводных чеках поручительства (аваль). Эти лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного поручительством обязательства несут наряду с последним солидарную ответственность (п. 1 ст. 885 ГК).

3. Поскольку ценные бумаги на предъявителя передаются посредством простого вручения, а по именной ценной бумаге лица, передавшие права по ней, несут ответственность только за недействительность соответствующего требования, но не за его исполнение, то по таким ценным бумагам ответственность несут лица, эмитировавшие их.

4. В абз. 1 п. 2 комментируемой статьи содержится правило, не позволяющее обязанному по ценной бумаге лицу не исполнять обязательство, ссылаясь на отсутствие оснований ее выдачи. Иначе говоря, обязанное по ценной бумаге лицо должно производить исполнение, доверившись лишь формальным признакам (необходимым реквизитам) и не проверяя исходных положений, по которым эта бумага выдана.

5. В случае обнаружения заведомо ложных сведений (подлог) или фальшивости (подделка) ценной бумаги ее владелец вправе предъявить к лицу, передавшему эту бумагу (независимо от его добросовестности), требование не только о надлежащем исполнении обязательства, содержащегося в ценной бумаге, но и возмещении причиненных убытков. В свою очередь, это лицо имеет право предъявить аналогичные требования к тому лицу, от которого оно получило подложную либо поддельную бумагу.

От названной ответственности, направленной на защиту владельцев ценных бумаг, нужно отличать ответственность по убыткам, возникшим вследствие исполнения обязательства по подложной или поддельной ценной бумаге. Об этом, в частности, говорится в п. 4 ст. 879 ГК, согласно которому убытки, возникшие вследствие оплаты подложного чека, возлагаются на плательщика или чекодателя в зависимости от того, по чьей вине они были причинены.

Комментарий к статье 147 УК РФ

1. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями:

1) незаконным использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца;

2) разглашением без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них;

3) присвоением авторства;

4) принуждением к соавторству.

2. Под незаконным использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца следует понимать их использование без согласия патентообладателя (за исключением случаев, когда законом такое использование допускается без согласия патентообладателя), выраженного в авторском или лицензионном договоре, зарегистрированном в установленном порядке, а также при наличии такого договора, но не в соответствии с его условиями либо в целях, которые не определены законами и иными актами. К использованию указанных объектов может относиться, например, их ввоз на территорию РФ, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот, а также совершение указанных действий в отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным способом.

3. Разглашение сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца предполагает предание сведений об указанных объектах интеллектуальной собственности огласке любым способом (например, путем публикации основных конструктивных положений изобретения в средствах массовой информации, передачи другому лицу формулы полезной модели посредством телефонной связи).

Официальной считается публикация в официальном бюллетене сведений о выдаче патента, включающих имена автора (авторов), если последний (последние) не отказался быть упомянутым в качестве такового (таковых), и патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели либо перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение. К официальным бюллетеням относятся: «Изобретения. Полезные модели»; «Промышленные образцы»; «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров»; «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем».

4. Присвоение авторства предполагает объявление себя автором чужих изобретения, полезной модели или промышленного образца, получение патента лицом, не внесшим личного творческого вклада в создание указанных объектов интеллектуальной собственности, в том числе лицом, которое оказало автору только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовало оформлению прав на них и их использование.

5. Принуждение к соавторству может заключаться в оказании воздействия любым способом (в том числе посредством насилия, угроз наступления неблагоприятных для потерпевшего последствий) с целью получить его согласие на включение других лиц (не внесших личного творческого вклада в создание объектов интеллектуальной собственности) в соавторы готовых или разрабатываемых изобретения, полезной модели или промышленного образца, т.е. заключить договор, позволяющий этим лицам получить авторские права.

6. Преступление является оконченным с момента наступления последствия в виде причинения крупного ущерба автору или заявителю сущности изобретения. Ущерб, который может быть признан судом крупным, в законе не указан. Поэтому его наличие суд определяет по собственному усмотрению исходя из обстоятельств каждого конкретного дела.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

8. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 147 УК) охватывает совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Перечень вредных профессий

В перечень вредных профессий были включены следующие должности:

• сотрудники предприятий горнодобывающей промышленности;
• работники металлургических производств, добывающие черные и цветные металлы;
• лица, занятые на производстве коксохимических, коксовых и термоантрацитовых веществ;
• работники, производящие генераторный газ;
• граждане, трудящиеся над созданием динасовых изделий;
• сотрудники химических компаний;
• лица, имеющие дело с порохом, снаряжением для боеприпасов, а также инициирующими и взрывчатыми веществами;
• сотрудники предприятий по переработке нефти и газа, а также сланца, угля и газового конденсата;
• лица, принимающие участие в металлообработке;
• граждане, трудящиеся на электротехническом производстве и занимающиеся ремонтом электротехнических приспособлений;
• сотрудники, уполномоченные на изготовление радиоаппаратуры и электроники;
• работники, производящие строительные материалы;
• лица, работающие над созданием предметом из стекла и фарфора;
• граждане, изготавливающие объекты из искусственного и синтетического волокна;
• сотрудники, занятые на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности;
• персонал, работающий над созданием лекарственных препаратов, медицинских и биологических средств и материалов;
• лица, осуществляющие трудовые обязанности в организациях здравоохранения;
• граждане, принимающие участие в полиграфическом производстве;
• сотрудники транспортных служб;
• работники, имеющие дело с радиоактивными веществами, подвергающиеся негативному воздействию ионизирующего излучения;
• лица, работающие на предприятиях атомной энергетики и атомной промышленности;
• граждане, занимающиеся водолазными работами;
• электросварщики и газорезчики, выполняющие свои трудовые обязанности внутри баков, резервуаров или судовых отсеков;
• сотрудники, работающие с опасными микроорганизмами;
• работники, участвующие в процедурах травления металла в опасных растворах;
• лица, осуществляющие очистку металла или металлических деталей посредством кварцевого песка;
• персонал ртутных подстанций;
• граждане, работающие на энергопоездах и электростанциях;
• сотрудники предприятий пищевой промышленности;
• работники кинокопировальных организаций;
• лица, проводящие строительные, реставрационные и ремонтные работы;
• персонал предприятий, оказывающих услуги связи;
• граждане, осуществляющие агрохимическое обслуживание сельскохозяйственных организаций;
• сотрудники, проводящие обучение массовым профессиям, которые трудятся в организациях химической, угольной и горнорудной промышленности;
• паяльщики, гасильщики извести, слесари и вулканизаторщики, кочегары, лакировщики и машинисты.

Следующий комментарий к статье 147 ТК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 147 ТК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Комментируемая статья является специальной по отношению к ст. 146 ТК и предусматривает повышенную оплату в связи с особыми условиями труда.

2. В отличие от ранее действовавшего порядка, закрепленного в прежней редакции ч. 2 ст. 147 ТК, предусматривавшей, что минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, и условия указанного повышения должны устанавливаться в порядке, определенном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, теперь минимальный размер повышения установлен законодателем в размере не менее 4%.

3. Конкретная форма повышения, а также его размеры устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором.

Как указано в информационном письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 февраля 2013 г. с учетом решения ВС РФ от 14 января 2013 г. N АКПИ12-1570, для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20, а также Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 г. N 387/22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся:

УИК, в ст. 36 устанавливающий повышенные должностные оклады рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы в зависимости от вида учреждения, исполняющего наказания, характера, сложности и опасности выполняемой работы;

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием», принятое во исполнение ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», установившее повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет гражданам, занятым на работах с химическим оружием;

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573, установившее размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;

совместный Приказ Министерства здравоохранения РФ N 225, Министра обороны РФ N 194, Министерства внутренних дел РФ N 363, Министерства юстиции РФ N 126, Министерства образования РФ N 2330, Министерства сельского хозяйства РФ N 777, Федеральной пограничной службы РФ N 292 от 30 мая 2003 г., установивший минимальный размер дополнительной оплаты труда работников, занимающих должности, связанные с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, а также Перечень таких должностей.

4. К видам повышения оплаты труда за работы в тяжелых и вредных условиях относятся любые выплаты, основанием предоставления которых являются условия труда. Арбитражная практика относит к такого рода выплатам в том числе и установленные коллективным договором организации компенсации морального вреда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если их предоставление не связано с фактом повреждения здоровья (Определение ВАС РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-1983/13; Постановление Президиума ВАС РФ от 4 декабря 2012 г. N 10151/12; Постановление Федерального арбитражного суда (далее — ФАС) Поволжского округа от 13 июня 2013 г. по делу N А65-34881/2011; Постановление ФАС Уральского округа от 1 ноября 2012 г. N Ф09-8440/12).