Законодательная база Российской ФедерацииОтветственность работодателя за невыплату заработной платы

Задержка заработной платы ответственность работодателя

Задержка выплаты зарплаты ответственность порождает в различных видах для различных лиц. В том числе это может быть:

• уголовная, зависимо от аспектов определенного дела. Угрожает руководителю организации, работодателю физического лица либо главе структурного подразделения компании. Так происходит так как уголовно несут ответственность только вменяемые физические лица старше 16 лет (в этом случае);
• административная. Вероятна для должностных лиц (ДЛ), ИП и юридических лиц, нанимателей либо их представителей при доказанности их вины;
• вещественная. Отвечает управляющий;
• дисциплинарная. Повлияет на самого работодателя или представляющих его лица.

Сейчас подробнее о каждом виде.

Как перечисляется аванс

В законодательстве Русской Федерации нет точного определения понятию «аванс». С 3 октября 2017 вступили в закон новые аспекты, в рамках которых сотрудник вправе получать заработанные деньги не пореже, чем раз за пол месяца. В 2018 конфигураций не будет. Правила затрагивают городские и госучреждения, также фонды, финансируемые не из госбюджета.

Выплаты авансовой толики в 2018 году осуществляются в последующем порядке:

1. Аванс выдается строго до 30-го числа текущего месяца. Организация-работодатель вправе перечислять заработанные средства работникам больше 2-ух раз за один месяц. Каждые 10 дней либо раз в семь дней.
2. Даты авансовых выплат верно прописываются нанимателем в нормативных документах., коллективном договоре, положении о выплате зарплаты. Невозможна установка периодов выплат. К примеру «…с 25-го по 27-е число» либо «…с 3-го по 7-е число».

Дополнительная информация

Работодателям стоит направить внимание, что сроки выплаты ЗП, установленные на 15-е, также 30-е число — опасный вариант из-за необходимости уплаты НДФЛ

Дисциплинарная ответственность работодателя за невыплату зарплаты

Привлечение работодателя к дисциплинарной ответственности за невыплату зарплаты возможно как по инициативе соответствующего органа управления юрлица (например, общего собрания участников), так и по требованию представительного органа работников в порядке, установленном ст. 195 ТК РФ.

Работодатель обязан рассмотреть такое заявление представительного органа и сообщить о результатах.

Если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю организации, ее структурного подразделения, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Кроме того, работодатель вправе взыскать убытки с лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации, если они возникли в связи с нарушением сроков выплаты зарплаты и компенсаций. Известен случай, когда с руководителя общества были взысканы средний заработок за время вынужденного прогула, возмещение морального вреда, компенсация за нарушение сроков выплаты зарплаты и неиспользованный отпуск, судебные издержки и госпошлина, которые общество выплатило уволенному работнику на основании решения суда (постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.06.2014 по делу № А56-48229/2013).

История вопроса о компенсации сотрудникам периода приостановки работы

Ранее вопрос о компенсации сотрудникам периода приостановки работы и размера этой компенсации был дискуссионным. Некоторые специалисты полагали, что за этот период должна начисляться заработная плата, кто-то склонялся к использованию правил оплаты простоя по вине работодателя.

Верховный Суд РФ решил, что работник имеет право на сохранение среднего заработка за весь период приостановления работы. ВС РФ неоднократно подчеркивал, что право отказаться от выполнения трудовой функции является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом, чтобы стимулировать работодателя к выплате определенной трудовым договором зарплаты в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы. Соответственно, по мнению ВС РФ, в этот период сотрудник вправе не выходить на работу и за это время ему должен сохраняться средний заработок (Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2010 № 19-В10-10).

Эту позицию разделял и Минтруд России (письмо от 25.12.2013 № 14-2-337).

На сегодняшний день компенсация в размере среднего заработка за весь период приостановки работы прямо закреплена в ТК РФ.

Действия работников при задержке выплаты зарплаты

Если просрочка по зарплате превысила 15 дней, то она предусматривает право работника на приостановку работы до погашения задолженности перед ним работодателем. Обязательным условием для этого является предварительное уведомление работодателя о своем решении в письменном виде.

Но нужно учитывать, что правом на приостановку деятельности наделены не все работники. Так, данный способ защиты своих интересов не допускается практиковать госслужащим, сотрудникам ВС, МЧС, правоохранительных органов, сотрудникам из штата предприятий, которые занимаются газоснабжением, энергообеспечением, водоснабжением и некоторым другим.

За период приостановки своей деятельности сотрудники получают зарплату исходя из среднего заработка. Работодатель обязан уведомить работника о своем намерении погасить задолженность перед сотрудниками, и те должны выйти на работу, иначе их действия будут расценены как прогул и грозят им увольнением.

После того как попытка решить проблему с задолженностью на уровне работодателя не увенчалась успехом, работник вправе начать отстаивать свои права в контролирующих инстанциях. При задержке заработной платы работник может обратиться за защитой своих интересов в трудовую инспекцию по местонахождению компании-должника. В своем обращении ему следует указать свои данные, реквизиты работодателя и информацию о задержке зарплатных выплат (сроки задержки и размер задолженности). Трудовая инспекция должна в течение 30 дней назначить проверку деятельности работодателя, и если обстоятельства, указанные работником, подтвердятся, то работодателю вынесут предписание с требованием об устранении нарушений и погашении задолженности.

При наличии преступного компонента в действиях работодателя работник может обратиться в прокуратуру. Результатом этого может стать возбуждение уголовного дела и передача его в следственный комитет.

Также работник имеет право взыскать задолженность по зарплате в судебном порядке. Этот способ может стать единственным возможным при наличии споров между работником и работодателем о сумме долга. Исковое заявление подается в районный суд по местонахождению работника или работодателя. На его подачу у работника есть три месяца со дня совершения правонарушения и месяц – после его увольнения. Но ВС в своих пояснениях указал, что просрочка по зарплате для действующих сотрудников относится к длящимся преступлениям, и сроки давности по отношению к ней не применяются.

Трудовые споры рассматриваются в суде без необходимости уплаты госпошлины сотрудником. Также подобные дела предполагают упрощенный порядок рассмотрения: задолженность взыскивается с работодателя через вынесенный судом приказ.

Таким образом, работодателю грозит материальная, административная и уголовная ответственность за просрочку при выплате заработной платы. Материальная компенсация предполагает выплату работнику денежной компенсации за каждый день просрочки в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы долга. Административная ответственность грозит работодателю штрафом или дисквалификацией для должностных лиц. Уголовная ответственность предполагает штраф, но возможно и реальное лишение свободы вплоть до 5 лет в зависимости от масштабов проступка. Защитой прав трудящихся занимается трудовая инспекция, прокуратура или суд. При невыплате зарплаты в течение более 15 дней работник наделен правом приостановить деятельность, а затем может обратиться за защитой своих интересов в уполномоченные инстанции.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Самозащита работников

Если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, работник может воспользоваться правом, предусмотренным ч. 2 , и приостановить работу до момента ее выплаты. Об этом он должен письменно известить работодателя.

Отказ работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы является одной из форм самозащиты трудовых прав (). При этом согласно п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 приостановить работу работник может независимо от наличия вины работодателя в невыплате заработной платы.

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте.

Не допускается приостановление работы:

• в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
• в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
• государственным служащим;
• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (см. Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
• работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

На практике возникает вопрос относительно обязанности работодателя выплатить заработную плату работнику за период приостановления работы.

Судебная практика по данному вопросу крайне неоднозначна. Так, в Определениях от 22.06.2010 N 33-15497, от 22.06.2010 N 18408, от 25.05.2010 N 33-9954, от 12.05.2010 N 33-1016/2010, от 27.03.2007 N 33-543 указано, что законом не предусмотрена возможность оплаты периода приостановления трудовой деятельности. Однако в Определении Московского городского суда от 08.07.2010 по делу N 33-20392 выражена иная позиция. Согласно этой позиции если работники не трудятся ввиду отсутствия оплаты, работодатель должен оплатить приостановление ими работы как время простоя. Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и надзорном порядке во втором полугодии 2002 г. (п. 4). Период простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ).

Высшие судебные инстанции полагают иначе. Так, в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) указано, что отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.

Поскольку Трудовым кодексом РФ специально не предусмотрено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки выплаты заработной платы, включая период приостановления работы. При этом, по мнению судебных органов, работнику должны быть выплачены проценты за задержку заработной платы в соответствии со  (см. Определения от 03.09.2010 N 19-В10-10, от 26.10.2004 N 33-7895/2004, Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2009 г. (п. 4), ВС Республики Карелия «Судебная практика по гражданским делам за I полугодие 2005 года» (п. 4)). Ранее данные выплаты могли бы быть получены работником в случае включения соответствующего условия в коллективный договор.

Работник, отсутствовавший на рабочем месте в период приостановления работы, обязан приступить к работе не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника.

Компенсация за задержку выплаты заработной платы

При нарушении срока выплаты любых сумм, причитающихся работнику, работодатель должен выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

Условия начисления компенсации за задержку выплаты заработной платы:

Условие 1. Выплата компенсации за задержку зарплаты – это обязанность, а не право работодателя.

Работодатель обязан в письменной форме извещать каждого сотрудника обо всех составных частях заработной платы и размерах иных начисленных ему сумм (ч. 1 ст. 136 ТК РФ). Денежная компенсация за нарушение установленного срока выплат должна быть указана в расчетном листке.

Условие 2. Работодатель обязан выплачивать компенсацию за задержку выплаты зарплаты независимо от наличия вины (ст. 236 ТК РФ).

Не упустите из виду

Начислять компенсацию за просрочку выплат вы обязаны даже в тех случаях, когда выплаты сделаны не вовремя по просьбе работника, по вине банка и в других ситуациях.

Пример выплаты компенсации 1

Сотрудники нередко обращаются с просьбой предоставить им отпуск не по графику, а «прямо завтра». Работодатели, которые идут навстречу таким просьбам, нарушают срок выплаты отпускных, не имея физической возможности выдать их за три дня до начала отпуска. И все равно даже в этой ситуации отпускные должны быть начислены с учетом компенсации.

Пример выплаты компенсации 2

Работодатель вовремя перевел денежные средства для выплаты зарплаты в банк, но на карты сотрудников они были начислены с опозданием – по вине банка. Несмотря на непричастность работодателя к этому нарушению, он должен начислить компенсацию за все дни просрочки выплаты.

Условие 3. Размер компенсации должен быть не ниже размера, предусмотренного законом.

Как происходит расчет компенсации за задержку зарплаты? Минимальный размер компенсации – 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБР в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего после предусмотренного срока выплаты и заканчивая датой фактического расчета (включительно) (ст. 236 ТК РФ).

С 3 октября 2016 года размер денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы повышается. Он составит 1/150 ключевой ставки Центробанка (Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ). Это минимум, который может быть увеличен локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.

Не упустите из виду

К отношениям, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 г. вместо нее применяется ключевая ставка Банка России (постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России»). С 14 июня 2016 г. размер ключевой ставки составляет 10,5% годовых.

Условие 4. Денежная компенсация за задержку зарплаты по трудовому кодексу должна быть выплачена одновременно с погашением задолженности.

Работник может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку зарплаты (см., например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.02.2009 № 1318). Ее невыплата, как и невыплата основного долга по зарплате, является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Задержка зарплаты что делать сотруднику

Если задерживают заработную плату, сотрудник может сделать последующие шаги:

• остановить работу ( ст. 142 ТК ). Таковой вариант вероятен, если заработную плату задерживают более чем на 15 дней. Приостановка происходит на весь период до ее выплаты независимо от вины работодателя. Последнего о ней необходимо известить письменно, особый срок для этого отсутствует. В обозначенной ст. ТК перечислены и случаи, когда такое действие нереально. Сотрудник может отсутствовать на рабочем месте в рабочее время, если он остановил работу. При всем этом на всю длительность перерыва за ним сохраняется средний заработок. После письменного уведомления о готовности работодателя погасить задержку в денек выхода сотрудника на работу он должен на нее выйти на последующий рабочий денек;
• обратиться в трудовую инспекцию, трибунал либо прокуратуру.

Что делать при задержке заработной платы

В ситуации, когда работодатель недобросовестно подходит к исполнению своих обязательств, стоит в первую очередь обратиться к законодательству. В Трудовом кодексе четко прописаны последствия подобных нарушений, а главное, возможности для воздействия на руководителя. Прежде всего, сотрудник должен потребовать выплаты компенсации. Статья 236 Кодекса содержит прямое указание на обязанность работодателя выплачивать задержанную зарплату с учетом процентов. Сотрудник имеет право в сложившейся ситуации:

• предъявлять требования по выплате компенсации,
• требовать индексации зарплаты,
• требовать выплаты компенсации морального вреда,
• приостанавливать выполнение своих обязанностей,
• требовать применения штрафных санкций к работодателю.

Право на компенсацию сотрудник получает с первого дня задержки. Для работодателя наказание за несвоевременную выплату зарплаты является адекватной мерой ответственности за нарушение статей трудового законодательства. Размер компенсации должен составлять как минимум 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ, действующий на момент задержки. Ее значение является переменным числом, поэтому необходимо уточнять величину на интересующий момент времени.

В 2015 году, с шестнадцатого марта, значение ставки 14%. При расчете ее умножают на общую сумму задолженности, которая образовалась за каждый день. Формулу можно записать следующим образом:

КЗ = ЗПЗ х 1/300 от СР х ДЗ, где

КЗ – размер обязательной к выплате компенсации, ЗПЗ – образовавшаяся задолженность по зарплате, СР – действующая ставка рефинансирования, ДЗ – дни задолженности.

Помимо компенсации для сотрудника законом предусмотрено право на проведение индексации заработка – суммы зарплаты, которая была задержана. Это связано с инфляцией, по причине которой происходит обесценивание денег. Подробнее об этом в пункте 55 Постановления номер 2 от 17.03.2004 года. Проводится по требованию работника.

В связи с задержкой сотрудник вправе рассчитывать и на возмещение морального вреда. Статья 237 Кодекса содержит указание на выплату подобной компенсации. Она должна быть выплачена в денежной форме, размер ее устанавливается по согласию сторон при подписании трудового договора. Если возникает спорная ситуация, размер морального вреда определяет суд.

Статья 142 кодекса предоставляет право сотрудникам приостанавливать деятельность при задержке, которая превышает пятнадцать дней. О факте прекращения выполнения обязанностей должен быть извещен руководитель (в письменном виде – заявление). Закон закрепляет за сотрудником право до момента выплаты всей суммы задолженности не приступать к выполнению своей деятельности. Руководитель должен в письменном виде сообщить о готовности произвести расчет в полной мере.

Необходимо учитывать, что правом на приостановление деятельности могут воспользоваться не все работники. В числе тех, на кого распространяется запрет на осуществление подобного действия:

• работники и сотрудники, отвечающие за безопасность страны (оборонный сектор),
• сотрудники служб спасения (МЧС и т.п.),
• работники ПО (правоохранительных органов),
• госслужащие,
• сотрудники, деятельность которых связана с обслуживанием особо опасных производств или оборудования,
• работники, занимающиеся жизнеобеспечением населения (энерго-, тепло-, газо-, водоснабжение, медработники неотложной и скорой помощи).

Новые правила выплаты зарплаты

В рамках закона с 1 июля 2018 года ФЗ № 88 от 01.05.2017 начали действовать новые аспекты начислений заработных плат:

1. Все расчеты с трудящимися лишь на карту гос платежной системы «МИР». Внедрение карт с хоть какой другой системой будет нелегальным.
2. Если работник не имеет возможность получить заработанные средства на пластиковую карту, то получить средства можно в банковской кассе.

Эти конфигурации также касаются всех муниципальных выплат:

C 1 июля 2018 года введены новые правила по оплате сверхурочных часов:

1. При выходе на работу в праздничек либо в собственный выходной работник получит двойную оплату единожды. Ранее эти часы следовало учесть и оплачивать два раза: как время проведенное на рабочем месте сверх установленной законом нормы. При всем этом 1-ые 2 часа оплачивались по полуторной ставке, а все следующие — по двойной.
2. Если в будний денек сотрудник проработал 2 часа выше нормы, то это время оплачивается по двойной ставке.
3. Выход на рабочее место в выходной оплачивается сотруднику по двойному тарифу исходя из количества отработанных часов.
4. При неполной рабочей неделе либо сокращенном рабочем деньке наниматель не имеет права устанавливать ненормированное рабочее время.

Куда может обратиться сотрудник для защиты своих прав

Отстаивание своих интересов – долгий и сложный процесс, в ходе которого необходимо будет представить определенные документы. В них должна содержаться информация, которая подтвердить неправомерность действий работодателя

Для сотрудника важно, чтобы в документах была указана правильная суммы зарплаты, которую он получает на предприятии. Для того чтобы взыскать задержанную сумму зарплаты, работник может обратить в следующие инстанции:

• комиссию по трудовым спорам,
• инспекцию по труду,
• районный суд,
• мировой суд.

Стоит принять во внимание, что при всех расчетах используется только официальная зарплата (белая). Претензии могут быть предъявлены только на основании суммы, которая указана в трудовом договоре

При обращении в комиссию по трудовым спорам (далее – Комиссия) сотрудник должен подать заявление об имеющемся факте невыплаты. Комиссия создается в течение десяти дней. В ее состав должно входить равное количество представителей сотрудников и работодателей. Представленное заявление в обязательном порядке должно быть зарегистрировано.

На рассмотрение трудового спора отводится десять дней с момента подачи заявления. При признании требований сотрудника обоснованными, они подлежат удовлетворению в полном объеме. При неисполнении решения Комиссии, работнику должно быть выдано специальное удостоверение. Оно является исполнительным документом. Сотрудник в течение трех месяцев должен представить удостоверение в службу судебных приставов, чтобы решение было исполнено в принудительном порядке.

Обращение в инспекции по труду (далее – Инспекцию) осуществляется посредством оформления жалобы. При ее составлении сотруднику необходимо указать перечисленные ниже сведения:

• ФИО,
• фактический адрес проживания (почтовый адрес),
• телефон,
• период задержки,
• сумму задолженности.

В жалобе также стоит отразить и другие имеющие отношение к делу моменты. Желательно прикрепить к ней копию договора и другие документы, которые будут свидетельствовать о факте невыплаты. Обращение (жалобу и бумаги) сотрудник может подать лично, а также направить заказным письмом по почте или передать через интернет, воспользовавшись сервисами формирования электронных документов. Срок рассмотрения равен тридцати дням с момента получения бумаг. При подтверждении факта задержки работодателю выдадут предписание, по которому он обязан будет произвести выплату не только зарплаты, но и соответствующих процентов (компенсации). Инспекция осуществляет контроль над исполнением.

Обращение в районный суд также начинается с подачи заявления, искового. Суд выбирается по месту нахождения работодателя. К заявлению должны быть приложены документы, которые подтвердят наличие трудовых отношений и факт нарушения. К ним можно отнести: договор, приказы, трудовую книжку, справки от работодателя, выписки из банка, расчетные листки, показания свидетелей.

В случае, когда зарплата начислена, но не была выплачена, стоит обращаться в мировой суд. Он выдаст судебный приказ – исполнительный документ. Сотрудник может взыскать и сумму долга, и проценты за просрочку. На вынесение приказа отводится пять дней с момента обращения в суд. Для обжалования установлен срок десять дней.