Охрана труда женщин

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ РЕЖИМОВ ГИБКОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:

Утвердить Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях и в организациях отраслей народного хозяйства согласно Приложению.

Заместитель Председателя Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Л.КОСТИН

Заместитель Председателя Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов СССР А.БИРЮКОВА

Приложение к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС СССР от 30 мая 1985 г. N 162/12-55

Предельно допустимые величины показателей тяжести

Несовершеннолетним работникам до 18 лет ограничены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей, поскольку их позвоночник еще не окреп, хрящеобразный и от перенапряжения тяжестями он может искривиться, заболеть.

Лица до 18 лет не должны назначаться на работы, связанные только с переноской и передвижением тяжести хотя бы и в небольших их размерах свыше 4,1 кг. Поэтому они не должны использоваться на погрузочно-разгрузочных работах.

Предельные нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей утверждены еще постановлением НКТ РСФСР от 4 марта 1921 г. Согласно этим предельным нормам подросткам от 16 до 18 лет они установлены 16,4 кг, для девушек — 10,25 кг. Как видим, предельная норма для девушек превышает новые нормы для взрослых женщин (10 кг и с учетом подъема на высоту, что нет для девушек). Поэтому указанные предельные нормы несовершеннолетним подлежат пересмотру и как можно быстрее, поскольку прием на работу теперь с 15-летнего возраста и даже с 14-летнего учащихся во внеучебное время (см. ст. 173 и комментарий к ней). Ныне и 16-летним юношам, не привыкшим с детства к переноске тяжестей, трудно бывает даже поднять 16,4 кг, не говоря уже о их переноске. До 16-летнего возраста этот предел ограничен 4,1 кг. Предельные нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей на работе предусматривают также, что их работа по переноске и передвижению тяжестей должна быть не постоянной, а занимать не более одной трети рабочего дня.

Другой комментарий к статье 254 ТК РФ

1. В ч.1 комментируемой статьи предусмотрены гарантии для беременных женщин, связанные с изменением (улучшением) условий труда в соответствии с медицинским заключением.

Медицинское заключение представляет собой документ, подтверждающий состояние здоровья лица, которому оно выдается, а также указание на возможность либо невозможность выполнения определенной работы.

Улучшение условий труда выражается в следующем:
— снижение норм выработки — изменение в меньшую сторону предельного количества, объема требуемой продукции, которую необходимо произвести за определенный период времени;
— снижение нормы обслуживания — изменение в меньшую сторону количества или объема оказанных услуг или работ, которые необходимо оказать или выполнить за определенный период времени;
— перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе;
— изменение условий труда, неблагоприятно влияющих на состояние беременности женщины.

2. Часть 2 комментируемой статьи содержит в отношении беременной женщины гарантию на случай невозможности немедленного ее перевода на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. Гарантия заключается в возможности ее освобождения от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. Освобождение от работы предполагает в данном случае временный перерыв в работе, в течение которого беременная женщина не привлекается к выполнению трудовых обязанностей, но при этом за ней сохраняется средний заработок за все пропущенные вследствие этого рабочие дни.

Возложение на работодателя обязанности компенсировать беременной женщине пропущенные дни связано с невозможностью обеспечить беременной женщине условия труда, которые соответствуют ее состоянию.

3. В ч.3 комментируемой статьи содержится гарантия сохранения среднего заработка за беременной женщиной при прохождении ею обязательного диспансерного обследования (диспансеризации) в медицинских организациях.

Диспансеризация согласно ст.46 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает гарантию для женщин, имеющих ребенка в возрасте до полутора лет. Эта гарантия заключается в том, что если такая женщина не может выполнять по определенным причинам ту или иную работу, то она на основании заявления переводится на иную (подходящую) с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 28 января 2014 года N 1 уточняется, что под невозможностью выполнения прежней работы женщиной, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, следует понимать случаи, когда такая работа несовместима с кормлением ребенка и надлежащим уходом за ним, а также с определенным видом режима рабочего времени, разъездным характером работы, удаленностью места жительства от места работы и т.п.

Такая гарантия, на наш взгляд, является правомерной и не противоречащей правам других лиц, так как, с одной стороны, защищаются права беременной женщины, поскольку ей предоставляется работа с более щадящими условиями труда, с другой стороны, оплата осуществляется по той работе, которую беременная женщина реально осуществляет после перевода.

Какими правами наделены беременные сотрудницы

Трудовое законодательство уделяет пристальное внимание охране труда женщин и молодежи. В частности, закон защищает интересы женщин в положении

Поэтому при предоставлении работодателю медицинского заключения и соответствующего заявления, он обязан максимально уменьшить влияние неблагоприятных факторов производственной среды.

В этой части охрана труда женщин по ТК РФ подразумевает следующие меры (ст. 254 ТК РФ):

• уменьшить нормы труда;
• предложить перевод на другую должность, где вредное воздействие будет сведено к минимуму;
• не допускать к ночным или сверхурочным работам;
• освободить от обязанностей, связанных с животноводством или растениеводством;
• запретить летную или диспетчерскую работу;
• исключить работы, где возможно влияние ИК-излучения, сквозняков и намокание одежды, обуви;
• освободить от обязанностей, связанных с подъемом предметов с пола и выше уровня плечевого пояса.

Санитарные правила и нормы требуют освободить беременную женщину от манипуляций за компьютером и перевести на другие виды работ. Если же работа за ПК носит периодический характер, то максимальный срок действий с ЭВМ – 3 часа. Так происходит охрана труда беременных женщин, работающих за компьютером.

Подробнее об этом см. «Работа беременной за компьютером».

Беременные сотрудницы вправе отрабатывать трудовой день неполностью (ст. 93 ТК РФ). При этом не возникает ограничений по продолжительности основного оплачиваемого отпуска, расчету трудового стажа и иных прав.

Медицинские осмотры женщин

Оценка условий труда женщин должна осуществляться с учетом физиологических нормативов физического напряжения при выполнении ими трудовых операций и проводиться по двум видам нормативных показаний: гигиеническим и профессиографическим.

Для практически здоровых женщин на предприятиях всех видов собственности должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда.

Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера-гинеколога, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером-гинекологом.

Судебная практика и законодательство Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 N 162ред. от 18.09.2007Об утверждении перечня видов пород деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается

7. При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включаются древесные породы, которые включены в видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580), а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров в лесных районах европейской части Российской Федерации и 70 и менее кубических метров в лесных районах азиатской части Российской Федерации.

13. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; N 44, ст. 4535) , а также включенные в видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается .

47. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенным в видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162), разрешается рубка только погибших экземпляров ( Правил).

34. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580), разрешается рубка только погибших экземпляров.

За исключением пород лесных насаждений, заготовка древесины которых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580) не допускается.

В настоящее время деревьев, кустарников и лиан, заготовка древесины которых запрещена, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года N 162.

В протоколе при описании события правонарушения также перечисляются орудия незаконного природопользования и незаконно добытая продукция. При этом количество указанных предметов указывается цифрами и прописью. Количество указывается в единицах, которые используются в утвержденных таксах для исчисления размера взыскания за ущерб.

Породы лесных насаждений, за исключением пород лесных насаждений, заготовка древесины которых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580) не допускается.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580).

Приложение 2.

видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580; N 39, ст. 4675);

Охрана труда беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет

Каковы обязанности работодателя  по отношению к беременным женщинам. Статья 254 Трудового кодекса РФ регламентирует порядок перевода беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, на более легкую работу.
Для беременных женщин в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, либо нормы обслуживания. Кроме того, они могут быть переведены на другую работу, которая исключает воздействие неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
В соответствии с Гигиеническими рекомендациями беременные женщины не должны выполнять операции, связанные с: подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса; подъемом предметов труда с пола; преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса; вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда); наклоном туловища более 15 градусов.
Кроме того, беременных женщин необходимо отстранить от выполнения работы на оборудовании с управлением с помощью ножной педали.
Также должны быть исключены операции на конвейере с принудительным ритмом и работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным напряжением.
Действующим законодательством установлены оптимальные условия производственной среды для беременных женщин, а именно:

• беременные женщины не должны допускаться до работ в условиях применения на производстве потенциально опасных химических веществ, в т. ч. аллергенных и канцерогенных;
• запрещается использование труда беременных женщин в условиях воздействия чрезвычайно и высокоопасных (I и II класс опасности) химических веществ, веществ, обладающих отталкивающими, отвратительными запахами, а также не имеющих токсикологической оценки;
• беременные женщины не допускаются к выполнению работ, связанных с воздействием возбудителей инфекционных, паразитарных и грибковых заболеваний;
• беременным женщинам, работающим на производстве, должны быть обеспечены оптимальные параметры температуры, влажности и подвижности воздуха;
• беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения, особенно направленного на область живота и таза.
• беременным женщинам противопоказаны виды деятельности, связанные с намоканием конечностей, одежды и обуви, на сквозняке; в период беременности женщин необходимо переводить на рабочие места без воздействия вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения;
• интенсивность шума на рабочих местах беременных женщин не должна превышать 50–60 дБА;
• беременные женщины не допускаются к работе на установках и сооружениях, являющихся источниками электромагнитных излучений, параметры которых выходят за пределы оптимальных значений, установленных для жилых помещений;
• для женщин в период беременности абсолютно противопоказана работа в условиях резких перепадов барометрического давления;
• со дня установления беременности женщинам запрещается работать в условиях воздействия промышленных аэрозолей преимущественно фиброгенного и смешанного типа действия; естественное и искусственное освещение рабочих мест беременных женщин должно соответствовать величинам действующих оптимальных гигиенических нормативов,
• работа беременных женщин в безоконных и бесфонарных помещениях (т. е. без естественного света) не допускается.

Другой комментарий к статье 252 ТК РФ

§ 1. Наименование ст. 252 и ее содержание существенно изменены. В новой редакции этой статьи предусмотрены не случаи установления особенностей регулирования труда, как было прежде, а основания и порядок установления этих особенностей. Столь серьезное изменение ст. 252 не только оправданно, но и необходимо для определения правовых оснований установления особенностей и полномочий органов, наделяемых правами решать этот вопрос.

§ 2. В соответствии со ст. 252 в действующей редакции особенности регулирования труда определяются и устанавливаются в связи:

1) с характером и условиями труда;

2) психофизиологическими особенностями организма;

3) природно-климатическими условиями;

4) наличием семейных обязанностей;

5) другими основаниями.

Приведенный в ст. 252 перечень возможных оснований для установления особенностей позволяет считать, что законодатель при их определении исходит из объективных обстоятельств, существенно влияющих на трудовые отношения и требующих учета при их регулировании. Следовательно, и другие основания, упомянутые в этой статье, должны обладать теми же свойствами.

§ 3. Перечень актов, которыми могут быть установлены особенности регулирования труда, широк. В него входят:

1) трудовое законодательство;

2) иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права;

3) коллективные договоры, соглашения;

4) локальные нормативные акты.

В соответствии со ст. 5 ТК трудовое законодательство состоит из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права. Иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, являются: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ; нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаются работодателем в порядке, предусмотренном Кодексом (см. ст. 8, 371, 372).

Коллективные договоры и соглашения — акты социального партнерства принимаются сторонами на основе договоренности (см. ст. 40, 45 ТК).

§ 4. Особые нормы, отличающиеся от общих, распространяющихся на всех или большинство работников, меняют содержание правового статуса работников, устанавливают иные права, обязанности, гарантии, компенсации. В ряде случаев особенности выражаются в снижении уровня гарантий, установленных общими нормами. Такого рода особенности вправе устанавливать только Российская Федерация (см. ст. 6 ТК). Снижение уровня прав и гарантий актами субъектов РФ, органов местного самоуправления, локальными актами, коллективными договорами и соглашениями недопустимо, иначе эти акты будут противоречить Кодексу, иным федеральным нормативным правовым актам. В подобной ситуации должны действовать акты вышестоящего уровня (см. ст. 5 ТК).

В ст. 252 четко сказано, что особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно Кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных.

Следовательно, с помощью иных актов, упомянутых в ст. 252, права и гарантии работников могут не только расширяться, может повышаться размер гарантий и компенсаций.

Анализ новаций ст. 252 позволяет сделать вывод о новом подходе законодателя к пониманию особенностей регулирования трудовых отношений, дифференциации в трудовом праве: к особенностям, по сути, отнесены любые различия, предусмотренные актами, содержащими нормы трудового права.

§ 5. Особые условия могут содержаться в трудовых договорах. Но они входят в индивидуальное регулирование и к дифференциации правового регулирования труда не относятся.

§ 6. Статьи 251, 252 предваряют главу об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников. Эти особенности установлены с учетом оснований (критериев), указанных в ст. 252.

Следующий комментарий к статье 253 ТК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 253 ТК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Комментируемая статья устанавливает два способа ограничения труда женщин на работах, представляющих опасность для их здоровья и детородной функции: установление перечней работ, на которых применение труда женщин ограничивается и где труд женщин запрещен.

2. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах комментируемая статья труд женщин не запрещает, а лишь ограничивает.

В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи перечень таких работ утверждается в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время такой порядок не установлен, поэтому следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».

Ограничение труда женщин на этих работах означает, что работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в соответствующий перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ (см. примечание 1 к перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин).

В перечень работ, на которых труд женщин ограничен, включены 38 видов производств и 456 видов работ в них.

3. Особые правила установлены для использования труда женщин на подземных работах. Конвенция N 45 МОТ «О применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода» (принята в г. Женеве 21 июня 1935 г.) предусматривает, что ни одно лицо женского пола, каков бы ни был его возраст, не может быть использовано на подземных работах в шахтах. Национальным законодательством может быть сделано исключение для женщин, занимающих руководящие посты и не выполняющих физической работы; женщин, занятых санитарным и социальным обслуживанием; женщин, проходящих курс обучения и допущенных к прохождению стажировки в подземных частях шахты в целях профессиональной подготовки; других женщин, которые должны спускаться время от времени в подземные части шахты для выполнения работ нефизического характера.

Примечание 2 к перечню запрещенных для использования труда женщин работ содержит список должностей руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается в виде исключения применение женского труда.

4. В отличие от работ, на которых применение труда женщин ограничено, труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы, запрещен. Такие нормы утверждаются в Постановлении Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» и распространяются на всех работодателей, включая работодателей — физических лиц.

О предельно допустимых нормах для девушек в возрасте до 18 лет см. ст. 265 ТК и комментарий к ней.

5. На остальных работах, где труд женщин допускается, к условиям труда предъявляются особые требования. Они формулируются в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», утв. Постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ от 28 октября 1996 г. N 32, и распространяются на организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин. Ответственность за выполнение санитарных правил возлагается на должностных лиц, специалистов и работников организаций, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также проектных организаций, разрабатывающих проекты строительства и реконструкции предприятий.