UrDela.ru

Конституция РФ. Статья 73. Расшифровка терминов и подробный комментарий.

Вне пределов ведения и полномочий РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения и субъектов субъекты обладают всей полнотой .

Расшифровка терминов статьи 73 Конституции РФ.

Федеративный договор
Федеративный договор представляет собой: 1) соглашение двух или нескольких государств или территориально-государственных образований, оформляющее создание федерации, 2) соглашение федерации и ее субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий органов государственной власти.

Российская Федерация
Российская Федерация представляет собой государство, образованное в 1991 году на обломках СССР. Население Российской Федерации составляет приблизительно 146 миллионов человек. Российская Федерация согласно конституции является демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Российская Федерация один из мировых лидеров в сферах науки, экономики, культуры, а также в военной сфере.

Власть
Власть представляет собой возможность одних субъектов общественных отношений диктовать свою волю и руководить другими субъектам общественных отношений.

Конституция
Конституция представляет собой основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и определяющий основы государственного строя, организацию государственной власти, отношения гражданина и государства. Конституция — один из важнейших институтов демократии.

Государство
Государство представляет собой особую форму организации политической власти. Для государства как особой формы организации политической власти характерно наличие следующих признаков: наличие публично-властных институтов (т.е. институтов власти, находящихся вне общества, выделенных из него); наличие органов управления и поддержания правопорядка внутри государства; наличие организованной налоговой системы, необходимой для поддержания функционирования государства и государственных институтов, а также решения иных социальных вопросов; наличие обособленной территории и государственных граница, которые отделяют одно государство от другого; наличия независимой правовой системы, при этом, по мнению большинства правоведво: государство не может существовать без права; монополия на насилий, только государство имеет право на применение насилия; наличие суверенитета, т.е. независимости во внутренних и внешних делах.

Федерация
Федерация представляет собой особую форму государственно-территориального устройства, которая представляет собой сложное государство, состоящие из множества частей с широким набором полномочий на местах – субъектов федерации. Субъекты федерации обладают широкой политической и экономической самостоятельностью. Российская Федерация является ассиметричной федерацией для которой характерен различных конституционный статус для ее субъектов.

Чем грозит условный срок

Назначение альтернативного наказания связано с определенной процедурой. Таковая состоит в передаче дела в УИИ. Так информируют осуждённого о том, что ему назначен условный срок при прочтении приговора. Там же человек узнает, каковы ограничения и период испытания. Далее проводятся такие мероприятия:

1. Дело передается в отделение УИИ по месту жительства преступника.
2. В течение 15 дней сотрудники контролирующего органа изучают материалы.
3. По окончании указанного периода осужденному направляется повестка с требованием явиться для начала мероприятий по определённому адресу (указывается).
4. Гражданину отводится трое суток на визит. Опаздывать без уважительной причины нельзя, иначе будет засчитано первое нарушение порядка отбывания наказания.
5. В отделении УИИ проводится фотографирование и дактилоскопия с целью предотвращения подмены субъекта наказания.
6. Осужденного инструктируют о продолжительности и порядке прохождения условного наказания под подпись. Предупреждают об ответственности за нарушения.

Условное наказание налагает следующие ограничения на осужденного:

1. Периоды времени, когда запрещено покидать место проживания.
2. Перечень учреждений, куда человеку нельзя ходить в течение всего срока. Таковое ограничение применяется, чтобы на гражданина не оказывалось дополнительное провоцирующие воздействие.
3. Обязанность пройти курс лечение от пагубной зависимости, к примеру, наркотической или алкогольной.
4. Социальная повинность, которая выражается в необходимости работать или проходить обучающий курс в учебном заведении. При этом уволиться или бросить ВУЗ осужденный не может без разрешения суда.

Как правило, преступнику запрещен выезд за пределы определенного региона РФ.

В отношении несовершеннолетних преступников применяется дополнительная процедура. Они подвергаются двойному контролю. К работе УИИ подключается инспекция по делам несовершеннолетних. Работники госоргана проводят с подростками профилактические беседы, вовлекают их в нормальное социальное общение со сверстниками.

Последствия условного наказания

Гуманность альтернативной кары приводит к тому, что люди воспринимают ее как отсутствие уголовной ответственности. На самом деле условное наказание – это самая настоящая судимость. И ее наличие в биографии влияет на всю оставшуюся жизнь. С одной стороны, образ жизни человека меняется незначительно. Он не поражен в правах, имеет возможность работать, получать образование, строить личную жизнь. Условное отбывание не препятствует призыву в армию. Просто функции по контролю осужденного передаются начальнику части.

С другой, нужно регулярно сталкиваться с сотрудниками УИИ. А в отношении несовершеннолетних осуществляется двойной контроль. Подросткам приходится постоянно общаться с сотрудниками УИИ и соответствующей инспекции. Несовершеннолетних посещают на дому и в образовательных учреждениях. Их проверяют на наличие нарушений особенно тщательно.

После отбывания наказания также остаётся ряд запретов. Так, до снятия судимости в установленном порядке гражданин не сможет претендовать на выборные должности. Формально запрета заниматься определенной деятельностью суд не накладывает. Но осужденному до полного снятия судимости запрещено устраиваться:

• в правоохранительные органы;
• в судебные инстанции;
• на должности государственных служащих.

Крупные корпорации также устанавливают внутренние ограничения на трудоустройство лиц со сроком. Да и маленькие предприятия относятся к осужденным с подозрением. То есть даже условная судимость осложняет жизнь не меньше, чем реальная.

Судебная практика по статье 73 УК РФ

Примером судебного решения по вопросу условного отбывание срока может служить судебное заседание по делу 2017 года № 4/15-17. Согласно решению суда, гражданин Поляков был осуждён за хранение огнестрельного оружия и наркосодержащих средств на три с половиной года. Судья пришёл к заключению, что реальное исправление правонарушителя возможно без заключения в местах лишения свободы, поэтому реальный срок подсудимому заменили условной мерой на три года.

Контрольно-надзорный орган годом позже после вынесения приговора установил нарушение осуждённым правил поведения при нахождении на сроке испытаний, обнаружив его в нетрезвом виде.

После установления данного факта, орган направил в суд следующее представление:

1. О продлении срока условной меры наказания.
2. О прохождении проверки у нарколога.
3. О прохождении лечения при наличии подтверждающих наркологических тестов.

Все эти предложения были указаны в представлении, несмотря на заявление осуждённого о том, что данный факт был единичным, и других нарушений условного режима у него нет.

Таким образом, подсудимый за нахождение в нетрезвом состоянии был приговорён к обязательной постановке на учёт у нарколога и продлению срока испытаний на два месяца.

Комментарий к статье 73 Уголовного Кодекса РФ

1. Сущность условного осуждения заключается в том, что суд, вынося обвинительный приговор, назначает осужденному конкретный вид наказания и определяет его размер, но постановляет считать назначенное наказание условным, т.е. не приводит его в исполнение под условием выполнения осужденным определенных требований.

2. Законодатель ограничивает возможность применения условного осуждения не только определенными видами наказания (исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы), но и максимальным сроком. Последнее относится исключительно к лишению свободы. Закон предусматривает возможность применения условного осуждения при назначении лишения свободы на срок до восьми лет. Это правило представляется не совсем удачным. Целесообразнее было бы ограничить усмотрение правоприменителя не сроком назначенного наказания, а категорией преступления.

3. Основанием применения условного осуждения служит установленная судом возможность исправления осужденного без реального отбывания назначенного наказания. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 января 2007 г. N 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» подчеркнул: «Назначение условного осуждения должно отвечать целям исправления условно осужденного» (п. 42). Вывод о наличии такой возможности опирается на учет характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание. Таким образом, уголовный закон не содержит прямого запрета на применение условного осуждения в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление. Вместе с тем сложившаяся судебная практика исходит из того, что условное осуждение может применяться к лицам, совершившим такие преступления, лишь в виде исключения. Суд может применять условное осуждение к отдельным участникам таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного, и обстоятельства, при которых совершено преступление, дают основание считать нецелесообразным реальное отбывание назначенного наказания.

4. Одна из особенностей условного осуждения заключается в том, что судом в приговоре устанавливаются два срока: срок наказания и испытательный срок.

5. Испытательный срок означает контрольный период времени, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Его продолжительность зависит от вида и срока назначенного наказания. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года — не менее шести месяцев и не более пяти лет (ч. 3 ст. 73 УК).

6. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

7. При условном осуждении могут назначаться любые дополнительные виды наказания, которые исполняются реально.

8. Для достижения цели исправления суд может возложить на осужденного две группы обязанностей. Обязанности первой группы перечислены непосредственно в ч. 5 ст. 73 УК. Эти обязанности могут быть возложены в полном объеме или частично. Суд вправе возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, исполнение которых, по мнению суда, будет способствовать исправлению условно осужденного (например, обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный преступлением имущественный вред и т.д.).

9. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих — командованием воинских частей или учреждений (ч. 1 ст. 187 УИК). Поведение условно осужденных несовершеннолетних контролируется также инспекцией по делам несовершеннолетних.

10. От поведения условно осужденного во время испытательного срока и его отношения к возложенным на него обязанностям зависит, будут ли эти обязанности судом по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, полностью или частично отменены либо, наоборот, дополнены новыми, которые смогут повысить эффективность его исправления.

11. Если условно осужденный по истечении испытательного срока выполнил предписания приговора суда, его судимость за преступление, за которое он был осужден условно, погашается (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК).

Что такое условный срок

Статья 73 УК РФ включена законодателем в 10-ю главу кодекса. Этот факт показывает, что условная судимость является именно наказанием, а не освобождением от такового. Мера введена в правовое поле с двоякой целью:

1. С одной стороны, оступившийся гражданин должен ответить за проступок. В данном случае законодатель признает приоритет принципа справедливости.
2. С другой, судья обязан при назначении кары учитывать возможность исправления преступника. Наказание применяется для того, чтобы повлиять на нарушителя закона. Последний должен осознать вину и стать полноценным членом общества, не представляющим собой опасности для окружающих.

Если для исправления осужденного не обязательна изоляция, то суд может применить меру, состоящую в наказании без реального отбывания. При этом учитываются такие важные факторы:

• подпадание поведения человека под действие уголовного законодательства;
• первичность проступка в биографии обвиненного, то есть преступники-рецидивисты не могут рассчитывать на условный срок;
• отсутствие тяжких и особо тяжких последствий;
• наличие смягчающих обстоятельств.

Принципиально условное (то есть отсроченное) наказание применяется к людям, не принявшим для себя преступный путь в качестве образа жизни. Такие граждане способны полностью осознать преступность своего поведения, оценить таковое с моральной точки зрений и никогда больше не преступать закон. Естественно, для получения такого вывода суд должен провести всестороннее исследование характера обвиняемого. Это делается в ходе разбирательства. Кроме того, условным воздействием суд может ограничиться, если совокупный реальный срок после проведения сложения не превышает восьми лет.

У условной меры пресечения есть еще одна немаловажная цель – воспитательная. Принцип уголовной ответственности состоит во воздействии на преступника. Более лояльный вид уголовного наказания является определенным испытанием для осужденного. Человек должен проявить характер и продемонстрировать желание исправиться в реальной жизни своими поступками.

Комментарий к статье 73 ГК РФ

1. Полное товарищество является объединением не только имуществ, но и личных сил участников. Поэтому от каждого из них требуется полное содействие всей деятельности товарищества. Осуществление товариществом предусмотренных учредительным договором целей обусловлено своевременным формированием складочного капитала, поэтому закон столь строго подходит к вопросу выполнения участниками этой обязанности и предусматривает право товарищества на возмещение причиненных ему убытков несвоевременным внесением вкладов его участниками.

2. Товарищество может потерпеть существенный ущерб, если участник за свой счет или за счет третьего лица будет заниматься деятельностью, однородной с деятельностью товарищества, и таким образом конкурировать с товариществом. С этой целью и установлено содержащееся в данной статье запрещение. Под данное правило подпадают любые сделки, составляющие предмет коммерческой деятельности товарищества. Участник полного товарищества, нарушивший установленные законом правила о конкуренции, обязан подчиниться решению товарищества возместить убытки или же передать товариществу всю полученную выгоду. Право выбора одного из указанных в п. 3 комментируемой статьи требований принадлежит товарищам.

В его основе должно лежать определенное соглашение остальных участников. Требование может быть предъявлено как одним из членов товарищества, так и уполномоченным на ведение дел товарищества.

Другие статьи раздела

Раздел о назначении уголовного наказания включает в себя не только понятия условных карательных мер, но и иные особенности определения сроков наказания за совершённые криминальные действия.

Десятая глава Кодекса включает также особенности расчёта сроков заключения в следующих случаях:

• при неоконченных правонарушениях;
• при коллективном преступлении;
• при совокупности правонарушений или наказаний;
• при рассмотрении дел рецидивистов;
• при прошении присяжных о смягчении наказания;
• при расчёте сроков уголовного наказания и тому подобное.

Все указанные пункты вместе раскрывают все особенности расчёта и наложения мер уголовного исправления.

Прочие статьи главы также раскрывают особенности отмены карательных мер условного вида, либо увеличение назначенного судом срока испытания осуждённого.

В частности, если человек, которому назначили проверочный период времени, доказал факт своего исправления, судебный орган может вынести решение о снятии условного наказания и судимости.

Если осуждённый, к которому были применены административные виды ответственности, нарушил правила поведения в период условного наказания, либо перестал возмещать причинённый его действиями вред потерпевшему, суд вправе ещё на двенадцать месяцев продлить испытательный период. Если подобные нарушения носят систематический характер, условный срок могут заменить реальным, указанным в приговоре.

Таким образом, любое деяния, совершённое преступником в испытательный период может привести к точному исполнению наказания, указанного в судебном решении. Только следование указаниям суда и контролирующего осуждённого органа способствует снятию условной меры наказания и судимости. Нарушения правил поведения на испытательном сроке может привести к увеличению его срока, либо к добавлению новых обязанностей. Добавлять обязанности, не перечисленный в документе, поданном в судебный орган надзорно-контрольный орган, суд не вправе.

Конституция РФ, Статья 73

Статья 73

      
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Комм. Крылов Б.С.

      
Для того чтобы определить полномочия каждого отдельного субъекта Российской Федерации, следует обратиться к содержанию ст.73 Конституции. В ней четко указывается, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации (см. комментарий к и ) обладают всей полнотой государственной власти.
      
Эта констатация имеет принципиальное значение. Она означает, что в сферу ведения субъекта Федерации входит все то, что не отнесено к ведению Федерации, а также к полномочиям Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
      
Иногда возникает вопрос, почему в Конституции не приведен перечень предметов ведения исключительно субъекта Федерации, подобно тому, как это сделано в отношении предметов исключительного ведения Федерации.
      
Ответа достаточной мере прост. Объем и разнообразие деятельности субъектов Федерации настолько велики и разнообразны, что перечислить все, чем они обязаны заниматься и за что они ответственны, практически невозможно. Более того, приведение такого списка не только не нужно, но и вредно, поскольку субъекты Федерации оказались бы в ряде случаев вынужденными ограничивать круг вопросов, которыми им нужно заниматься.
      
Конституция Российской Федерации не перечисляет полномочия субъектов Федерации. Она лишь определяет предметы ведения Российской Федерации и дает Федерации право определять свои полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, оставляя за субъектами право, реализовать свои полномочия в сфере совместного ведения. Это позволяет с необходимой для практической деятельности всех государственных органов — федеральных и субъектов Федерации — точностью определять пределы полномочий субъектов Российской Федерации, что, конечно, не исключает возможности возникновения споров по вопросам определения предметов ведения Федерации и ее субъектов. В принципе, эти споры должны разрешаться при помощи согласительных процедур, наличие которых предусмотрено в ст.85 Конституции. В случае же недостижения согласованного решения Президент Российской Федерации может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. Надо добавить, что в соответствии с Конституции споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федераций и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вправе решать и Конституционный Суд Российской Федерации.