Минимальный размер государственного пособия по безработице в 2019 году

Ожидать ли повышения пособия в ближайшем будущем

Ожидать ли повышения пособия в ближайшем будущем? Известны границы минимального и максимального размера пособия (850 и 4900 руб.) остаются неизменными с 2009 года. В 2019 году Правительство РФ не планирует пересматривать эти показатели. Соответствующее заявление прозвучало из уст министра труда и соцзащиты Максима Топилина, который, тем не менее, обнадёжил журналистов новостью: законодатели пересматривают порядок назначения выплат

Законодатели обращают внимание на установление новых категорий получателей пособия, пересмотру сроков продолжительности выплат, и оснований для предоставления денежной поддержки

Министр пообещал журналистам, что размер пособия автоматически увеличится благодаря «более оптимальному» распределению средств, выделяемых государством на социальную помощь безработным гражданам. Так, оптимизируются выплаты гражданам с официальным стажем.

Порядок постановки

Для признания гражданина безработным ему необходимо доказать свое стремление найти рабочее место и начать трудиться. С этой целью служба занятости направляет его по имеющимся в базе вакансиям, которые подходят по уровню образования и квалификации.

В случае невозможности трудоустройства по объективно независящим от соискателя причинам в два и более места, он может быть признан безработным. По законодательству решение о присвоении этого статуса выносится в течение 11 дней с момента обращения и предоставления полного пакета документов.

Не могут быть признаны безработными:

• Трудоустроенные официально.

• Пенсионеры.

• Лица младше 18-ти лет.

• Граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя либо являющиеся учредителями юридического лица.

Если заявитель не подпадает в указный перечень, то препятствий к признанию его безработным.

Основания для прекращения и приостановления выплаты, для сокращения размера пособия

Решение по этим вопросам принимается органами службы занятости.

Прекращение выплаты пособия совпадает во времени с потерей статуса безработного. Решение принимается на основании следующих фактов:

• Занятость гражданина;
• Получение безработным образования или прохождение обучения по направлению;
• Неявка более месяца безработного в службы занятости;
• Переезд в другую местность;
• Попытка обманным путем получить пособие;
• Осуждение к реальному лишению свободы или к исправительным работам;
• Получение пенсии (исключая пенсию по инвалидности);
• Добровольный письменный отказ;
• Смерть.

Граждане считаются занятыми, когда они:

• Работают по трудовому договору;
• Являются адвокатами, нотариусами и имеют частную практику; индивидуальными предпринимателями; осуществляют иную лицензируемую и/или зарегистрированную деятельность — самозанятые;
• Заняты в подсобных промыслах;
• Являются по договору авторами, членами артелей или выполняют работы по гражданско-правовым возмездным договорам;
• Избраны или назначены на должность и получают вознаграждение;
• Походят службу – военную, альтернативную, в правоохранительных и уголовно-исполнительных органах, в противопожарной службе;
• Обучаются очно;
• Отсутствуют на месте работы временно в связи с нетрудоспособностью, по причине отпуска, переобучения, повышения квалификации и другим уважительным для отсутствия на работе причинам;
• Являются учредителями юридических лиц и получают доход от его деятельности;
• Являются участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

Приостановление выплаты пособия может производится по следующим основаниям:

• Вторичный отказ от трудоустройства на подходящей работе;
• Отказ от оплачиваемых общественных работ (по истечении трех месяцев) или от переобучения по направлению органов центра занятости;
• Явка в службу занятости в состоянии опьянения или под действием одурманивающих препаратов/веществ;
• Увольнение или отчисление по виновным основаниям с последней работы или с места обучения, куда гражданин был направлен центром занятости;
• Нарушение условий и сроков перерегистрации безработного без уважительных причин;
• Самовольное прекращение обучения, организованного службой занятости.

Срок приостановления до трех месяцев.

Период приостановки выплаты включается в общий период предоставления пособия.

Невыплата пособия в иных случаях приходится на следующие периоды:

• Отпуск по беременности и родам;
• Выезд для получения высшего или дополнительного образования в другую местность;
• Мероприятия, связанные в военной подготовкой, военной службой.

Период невыплаты выплаты пособия не засчитывается в общий период предоставления пособия.

Сокращение размера пособия на четверть от назначенной суммы на срок до месяца производится:

• При неявке на собеседование по направлению в течение установленных трех дней;
• Отказ явиться и получить направление на работу.

О принятых решения служба занятости уведомляет безработного письменно.

Закон устанавливает перечень обстоятельств, признаваемых уважительными, и документов для их подтверждения, при наличии которых органы службы занятости не вправе применять санкции с безработному за неявку и прочее:

• Состояние нетрудоспособности (листок нетрудоспособности),
• Мероприятия по подготовке к военной службе: военные сборы, медицинское освидетельствование при призыве (соответствующие документы);
• Участие в судебном процессе в качестве присяжного или арбитражного заседателя (письмо-вызов);
• Вызов для дачи показаний в качестве свидетеля, понятого или потерпевшего, для исполнения обязанностей специалиста, эксперта или переводчика в правоохранительных, следственных и судебных органах (повестка);
• Чрезвычайные непредотвратимые обстоятельства: пожар, наводнение, землетрясение, ураган – и бытовые непреодолимые обстоятельства: аварии систем газо-, водо-, электроснабжения, отопления (соответствующие справки);
• Противоправные действия третьих лиц, которые воспрепятствовали явке безработного (документы из правоохранительных, судебных и иных органов);
• Смерть близкого человека безработного (свидетельство о смерти и доказательство родства);
• Выезд в другую местность для очно-заочного или заочного обучения;
• Иные причины, признанные судом уважительными для неявки в службу занятости (решение суда по заявлению безработного).

На пособие может быть обращено взыскание на общих основаниях; в пользу этого говорит складывающаяся практика исполнительного производства.

Сроки выплаты пособия по безработице

Матподдержка для нетрудоустроенных предоставляется на временной основе. Это помогает гражданам более активно решать все проблемы, существующие в вопросе трудоустройства. Объем пособия во многом зависит от времени сделанных выплат. Чем дольше это продолжается, тем меньше становится сумма. Для нетрудоустроенных в составе 1-й категории период выплат описан как 24 месяца.

В самый первый период оно предоставляется на протяжении отрезка не больше 12 месяцев за 1,5 года. По прошествии какого-то времени, которое составляет не меньше 6 месяцев, потребуется пройти повторную регистрацию для получения суммы помощи еще на протяжении одного года. Затем начнется прекращение предоставления пособия. В соответствии с законодательством не ограничивается число повторных заявок в ЦЗН. Для обеспечения средств к существованию законом разрешено получить временную работу и получать зарплату. По второй категории безработных описывается предоставление пособия в двух периодах по полугода.

Размер пособия безработным

Размер выплаты неработающим лицам рассчитывается как процентное соотношение среднего показателя оплаты труда за 3 месяца работы перед увольнением.

Обязательным условием для назначения платежей по безработице считается отработка в одной организации 26 календарных недель в течение года. Человек, рассчитывающий получить статус безработного, должен был иметь официальное трудоустройство и отработать по графику полного рабочего дня (недели) установленный законом срок.

Если он трудился неполный день (неделю), то будет проведен перерасчет. Он выявит, есть ли требуемый срок за рассматриваемый период (рассчитывается по полному рабочему циклу). Это положение указано в п. 1. ст. 30 закона, регулирующего занятость населения.

В правилах прописано, что в течение года после получения статуса безработного возможно получить сумму в размере:

• 75% (первые 3 месяца);
• 60% (последующие 4 месяца);
• 45% (оставшийся период времени до получения нового рабочего места).

Она рассчитывается от средней получаемой ранее зарплаты. По ст.33 закона «О занятости», размер выплат в различных регионах умножается на районные коэффициенты, установленные по Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Законодательная основа

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на труд, т. е. любой человек в силу своих сил, возможностей, желаний может осуществлять трудовую деятельность на приемлемых для него условиях. Для реализации этой гарантии во всех регионах созданы службы занятости населения.

В их задачи входит работа по трудоустройству обратившихся туда граждан. Согласно требованиям законодательства, работодатели могут, а в некоторых случаях обязаны предоставлять в службу информацию о вакантных должностях.

Также в обязанностях службы занятости учет граждан, признанных в установленном порядке безработными, а также выплата им соответствующего социального пособия.

Когда прекращается выплата пособия

Существует несколько случаев, при наступлении которых центр занятости прекращает выплату пособия соискателю. В их числе:

• Во-первых, трудоустройство соискателя;
• Во-вторых, отправка безработного на курсы с обязательной выдачей стипендии;
• В-третьих, неявка соискателя в центр занятости на протяжении 4 недель (если он представит документарное подтверждение уважительных причин своего отсутствия, этот фактор аннулируется);
• В-четвертых, переезд работника на постоянное место жительства в иной населенный пункт;
• В-пятых, выявление фактов подлога и мошенничества при подаче документов на пособие по безработице;
• В-шестых, лишение свободы по решению судебных органов;
• В-седьмых, выход на пенсию (по возрасту, досрочная и т.п.) с ежемесячными выплатами от государства;
• И, наконец, отказ от содействия биржи труда в поиске места занятости.

Если получатель пособия скончался, то полагающиеся ему выплаты имеют право получить его наследники первой очереди (дети, супруги, родители).

В практике функционирования центров занятости населения можно выделить также и случаи, когда выдача пособия прекращается на небольшой срок – до 3-х месяцев. Это происходит в том случае, если:

1. За время пребывания на учете в статусе безработного соискатель дважды отказался от предлагаемых ему вакантных должностей;
2. На очередную явку в центр занятости гражданин явился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
3. Соискатель написал отказ от участия в оплачиваемых общественных работах, организуемых центром занятости, в том случае, если он пребывает в статусе безработного уже более 3-х месяцев;
4. Гражданин, который не имеет профильного образования, специальности и квалификации отказывается принять участие в курсах; аналогичное условие действует и в отношении граждан, которые не имели работы в течение длительного периода (более 12 месяцев) и приняли решение возобновить трудовую деятельность;
5. Соискатель не явился в центр занятости в установленную заранее дату перерегистрации, а в дальнейшем не представил документарного подтверждения причин своего отсутствия;
6. Работника уволили с последнего места по факту совершения им виновных действий, которые повлекли за собой ущерб работодателю;
7. Отчисление безработного с курсов переобучения и повышения квалификации на базе центра занятости в связи с совершением им виновных деяний или систематической неявки на учебу в установленное время;
8. Прекращение посещения курсов центра занятости по желанию самого соискателя.

Если выплата пособия была не прекращена, а лишь приостановлена на небольшой срок, то этот непродолжительный период включается в общий период выдачи пособия.

Например, если работник получал пособие на протяжении 5-ти месяцев, затем выплата была приостановлена на 3 месяца, то по истечении этого периода он будет получать не более 45% своего оклада на последнем месте работы в течение 4-х месяцев. Далее размер пособия опустится до минимального уровня.

Важно также принять во внимание основания, которые могут стать причиной понижения пособия на 25% в течение небольшого отрезка времени (до 1 месяца):

1. Соискатель не пришел в центр занятости в назначенное время, для того чтобы получить направление на работу или обучение;
2. Безработный проигнорировал переговоры с работодателем, которого для него нашли сотрудники центра занятости населения (в течение 3-х дней с момента уведомления не явился на собеседование без уважительной причины).

Пособие также не выплачивается безработным, зарегистрированным в региональных центрах занятости, в такие периоды, как:

• Выезд в иной населенный пункт для обучения или повышения квалификации в рамках вечерней или заочной форм обучения;
• Декретный отпуск в связи с беременностью и родами соискательницы (в этот период она будет получать пособие от государства по факту рождения малыша);
• Привлечение на военные сборы и другие мероприятия, сопряженные с исполнением военных или государственных обязательств.

Три указанных обстоятельства предусматривают продление периоды выплаты пособия и не включаются в него в отличие от иных оснований.

Таким образом, если работник является ответственным соискателем, выполняет все рекомендации биржи труда, то на протяжении всего периода отсутствия места занятости он будет получать пособие по безработице. Его размер будет зависеть от зарплаты на последнем месте работы. Тем не менее, если расчетное значение окажется выше 4 900 рублей, то он сможет рассчитывать только на эту сумму. Единственным фактором увеличения выплат безработным являются региональные коэффициенты (например, на Чукотке таковой составляет 2,0, следовательно, наибольшая величина выплаты безработным возрастает до 9800 рублей).

Особый порядок начисления пособия что это, и для кого он предназначен

Помимо описанных выше условий начисления пособия, существует еще и так называемый особый порядок, который применяется к следующим категориям трудоспособных лиц:

• люди, впервые столкнувшиеся с необходимостью поисков варианта трудоустройства и не работавшие ранее;
• лица, которые в течение года после увольнения с работы не успели обратиться на биржу труда;
• соискатели пособия, стаж работы которых составляет менее установленных законодательством 26 недель;
• лица, уволенные за совершение каких-либо противозаконных действий либо за регулярные нарушения трудовой дисциплины.

Сколько дают безработному при особом порядке начисления пособия? Сроки выплат в этом случае составляют всего 12 месяцев, причем сумма не может превышать минимальных значений, установленных в конкретном регионе. По такой же схеме платят пособие и военнослужащим, уволенным с лишением права на пенсионное обеспечение.

Специальный порядок начисления пособия действует и для лиц, которые были уволены по сокращению штатов. Они могут рассчитывать на получение 100 процентов среднего своего заработка в течение двух или трех (на усмотрение биржи труда) месяцев. По истечении этого срока пособие начисляется по общим правилам.

Кроме того, в законодательстве имеется ряд нюансов, относящихся к лицам, которые в возрасте до 18 лет остались без родительского попечения (детям-сиротам). Они имеют полное право после окончания учебного заведения стать на учет в Центре занятости и получать средства в размере средней заработной платы по региону в течение 6 месяцев. За это время потребуется найти работу.