Условия труда на рабочем месте

Судебная практика и законодательство ТК РФ. Статья 146. Оплата труда в особых условиях

Согласно , Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.1. С целью введения для лиц, осуществляющих трудовую деятельность во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать негативное воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов, законодатель в Трудовом кодексе Российской Федерации для указанных лиц предусмотрел комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе сокращенную продолжительность рабочего времени , ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенную оплату труда ( и ), а также закрепил порядок их реализации (, и , ), предполагающий в том числе принятие Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных правовых актов.

В связи с этим установленные распоряжениями Правительства Российской Федерации от 01.06.1994 и от 03.11.1994 предельные нормы выплат в иностранной валюте взамен суточных членам судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний и судов заграничного плавания флота рыбной промышленности не являются компенсацией командировочных расходов, а включаются в заработную плату повышенного размера за особые условия труда в соответствии со Трудового кодекса Российской Федерации.

Тем самым при изменении правового регулирования, касающегося минимального размера оплаты труда, был предусмотрен правовой механизм, не допускающий снижения размеров оплаты труда. Иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в частности обязанность работодателя осуществлять в повышенном размере оплату труда, производимого в особых условиях ( Трудового кодекса Российской Федерации), были сохранены в неизменном виде.

С учетом этого в Трудовом кодексе Российской Федерации для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе сокращенная продолжительность рабочего времени , ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (статья 117) и повышенная оплата труда ( и ).

Другой комментарий к статье 145 Трудового Кодекса РФ

ТК закрепляет дифференциацию правового регулирования оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в бюджетных организациях в зависимости от уровня соответствующего бюджета.

Часть 1 настоящей статьи определяет органы, которые устанавливают порядок и размеры оплаты труда руководителей бюджетных организаций соответствующего уровня.

В небюджетных организациях согласно ч. 2 данной статьи размер заработной платы руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяется по соглашению сторон трудового договора. При этом условия оплаты труда по трудовому договору не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями, коллективным договором.

Оплата труда руководителей государственных предприятий производится в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 N 210 . Составными частями заработной платы руководителей государственных предприятий является должностной оклад и вознаграждение за результаты его финансово-хозяйственной деятельности. Должностные оклады руководителей государственных предприятий устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки 1-го разряда рабочего основной профессии, определенной коллективным договором на данном предприятии, исходя из списочной численности предприятия (см. Положение).

——————————— САПП РФ. 1994. N 13. Ст. 991.

Размер должностного оклада в указанных пределах устанавливается с учетом сложности управления предприятием, его технической оснащенности и объемов производства продукции. Должностной оклад руководителя определяется в фиксированной сумме. Он повышается одновременно с повышением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений (дополнений) в трудовой договор (контракт) с ним.

Должностной оклад определяется исходя из списочной численности работников на 1-е число месяца, в котором заключается контракт. При изменении списочной численности работников предприятия в сторону уменьшения в связи со снижением объемов производства из-за неплатежеспособности потребителей, конверсии и по другим объективным причинам условия контрактов с руководителями о размере должностного оклада могут не пересматриваться.

Для обеспечения единого подхода в отрасли при определении основной профессии следует руководствоваться отраслевым (тарифным) соглашением, в котором указана профессия рабочих и уровень минимальной тарифной ставки 1-го разряда. Если в отраслевом (тарифном) соглашении или коллективном договоре предприятия основная профессия не указана, то она определяется органом исполнительной власти, заключающим контракт. Рекомендуется считать основной ту профессию, которая имеет наибольший удельный вес по численности рабочих.

Оплата труда руководителя государственного предприятия (размер должностного оклада, размер отчислений от прибыли на вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности) определяется органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и осуществление полномочий собственника имущества, или уполномоченным им органом, имеющим право заключать трудовой договор (контракт) с руководителем государственного предприятия.

Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия за вычетом средств, направленных на потребление. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу, определяемому как отношение 12 месячных должностных окладов к сумме указанной прибыли за предшествующий календарный год.

Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных

Ситуации, в которых условия труда не являются вредными, но отличаются от нормальных, также рассматриваются нормативами действующего российского законодательства, так как сотрудники в итоге лишаются части удобств, за что могут требовать определенных дополнительных социальных гарантий.

В целом, право на получение компенсаций за условия труда, отличающиеся от нормальных, предусматривается положениями статьи 146 ТК РФ и в особенности – статьи 149 ТК РФ. Однако, как работникам, так и работодателям необходимо также ознакомиться непосредственно с полным перечнем означенных условий. Они включают в себя:

• Нестандартные климатические условия. Согласно положениям статьи 148 ТК РФ, компенсация за нестандартные климатические условия может предоставляться работникам в качестве устанавливаемых специальных районных или региональных коэффициентов. Кроме этого трудовое законодательство в частности обеспечивает особое регулирование порядка работы на Крайнем Севере и вахтовым методом, что предоставляет трудящимся дополнительные гарантии.
• Выполнение работ различной квалификации. Статья 150 ТК РФ регулирует порядок выполнения работ, требующих разной квалификации, а также механизм оплаты труда в таких особых условиях. Она подразумевает, что при сдельной оплате труда, включающей работу по квалификации сотрудника и ниже нее – оплата проводится в соответствии со сдельными расценками, а при окладном труде, либо же если работнику не предоставлена возможность выполнять сдельную работу своей квалификации – по более высокой квалификационной расценке, соответствующей уровню сотрудника.
• Работа по совмещению профессий и должностей и замещению отсутствующих сотрудников. Статья 151 ТК РФ требует от работодателя заключать с сотрудниками соглашение в соответствии с положениями статьи 60.2 ТК РФ, когда на работника возлагаются дополнительные обязанности. Однако не в каждом случае оплата должна повышаться – работодатель может предусмотреть совмещение должностей и профессий и замещение иных трудящихся в качестве стандартной трудовой обязанности сотрудника.
• Сверхурочная работа. Понятие оплаты сверхурочной работы регулируется положениями статьи 152 ТК РФ. Под сверхурочной подразумевается работа вне пределов установленного рабочего времени. Она оплачивается в соответствии с полуторной ставкой за первые два часа работу, и двойной – за работу свыше означенного времени. При этом следует отметить, что суммированный учет рабочего времени позволяет оплачивать сверхурочную работу, входящую в установленные производственным календарем нормы в обычном одинарном размере.
• Работа в выходные и праздники. Согласно принципам статьи 153 ТК РФ, труд работников в праздничные и выходные дни должен быть скомпенсирован – оплата за работу в этих особых условиях предусматривает двойную ставку, за исключением ситуаций, когда работник не превышает установленных для него пределов рабочего времени по производственному календарю. Если таковые еще не достигнуты, то работодатель вправе оплачивать работу в этих условиях в стандартном размере.
• Работа в ночное время. Регулирование оплаты в этих особых условиях труда возложено на статью 154 ТК РФ, и она гарантирует как минимум 20%-ное повышение стандартной ставки для сотрудников, вынужденных трудиться в ночное время. При этом оплата за работу в ночное время рассчитывается почасово для времени от 22.00 до 6.00 по местному времени. При этом для некоторых категорий работников труд в ночное время может оплачиваться и в больших размерах в зависимости от отраслевых или ведомственных нормативов и принципов.

Законодательство устанавливает лишь минимальные нормы надбавок. При этом региональные требования, локальные нормативные акты предприятий, межотраслевые соглашения могут подразумевать и более высокие требования к размеру оплаты за работу в особых условиях труда, отклоняющихся от нормальных.

Работодателям следует также учитывать, что особые условия труда предполагают не только повышение выплат для сотрудников, но и право на их снижение в некоторых обстоятельствах. В частности, работодатель вправе уменьшить оплату, если работник произвел бракованную продукцию, не исполнял полностью или частично свои рабочие обязанности, или же если на предприятии организовался простой без вины самого работодателя.

В случае, если сотрудник трудится на условиях ненормированного рабочего дня, то он не получает оплату труда в особых условиях за сверхурочные.

Как предоставлять компенсации за вредность до проведения спецоценки

Если до 01.01.2014 была проведена аттестация рабочих мест, то ее результаты применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций «за вредность»п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ.

Как подтвердил Минтруд, результаты проведенной ранее аттестации действительны в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Поэтому требования отдельных представителей контролирующих органов на местах о незамедлительном проведении спецоценки незаконныРазъяснение Минтруда от 07.03.2014.

Изменить гарантии и компенсации «вредникам» в худшую сторону по сравнению с действующими по состоянию на 01.01.2014 нельзя до проведения спецоценкип. 3 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее — Закон № 421-ФЗ).

Нельзя также до проведения спецоценки снизить уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых «вредникам» на основании советских Списков и других нормативных правовых актов СССР в части, не противоречащей ТК РФп. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ; Решения ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570, от 04.06.2013 № АКПИ13-411.

Как прописать условия труда на рабочем месте в трудовом договоре

Чтобы правильно составить трудовой договор и прописать условия труда на рабочем месте необходимо ознакомиться с особенностями оформления.

Обозначенные в договоре условия не должны противоречить нормам законодательства;
Требуется известить сотрудника о вредных факторах производственной среды;
Указать права, обязанности работника и руководителя;
Отметить гарантированные законом льготы и привилегии предназначенные кандидату на должность в соответствии со спецификой работы;
Обозначить график службы, а также количество и длительность перерывов в течение рабочего дня;
Важно уточнить продолжительность ежегодного отпуска, а также внепланового отгула (если такой предусмотрен классификацией трудовых условий);
Указать величину оклада и вероятные надбавки к зарплате;
Отметить типы страхования, которые будут обеспечены сотруднику на рабочем месте.

Для более детального ознакомления с принципами оформления трудового при вредном производстве рассмотрите пример написания.

Комментарий к статье 147 ТК РФ

1. Комментируемая статья является специальной по отношению к ст. 146 ТК и предусматривает повышенную оплату в связи с особыми условиями труда.

2. В отличие от ранее действовавшего порядка, закрепленного в прежней редакции ч. 2 ст. 147 ТК, предусматривавшей, что минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, и условия указанного повышения должны устанавливаться в порядке, определенном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, теперь минимальный размер повышения установлен законодателем в размере не менее 4%.

3. Конкретная форма повышения, а также его размеры устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором.

Как указано в информационном письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 февраля 2013 г. с учетом решения ВС РФ от 14 января 2013 г. N АКПИ12-1570, для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20, а также Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 г. N 387/22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся:

УИК, в ст. 36 устанавливающий повышенные должностные оклады рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы в зависимости от вида учреждения, исполняющего наказания, характера, сложности и опасности выполняемой работы;

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием», принятое во исполнение ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», установившее повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет гражданам, занятым на работах с химическим оружием;

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573, установившее размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;

совместный Приказ Министерства здравоохранения РФ N 225, Министра обороны РФ N 194, Министерства внутренних дел РФ N 363, Министерства юстиции РФ N 126, Министерства образования РФ N 2330, Министерства сельского хозяйства РФ N 777, Федеральной пограничной службы РФ N 292 от 30 мая 2003 г., установивший минимальный размер дополнительной оплаты труда работников, занимающих должности, связанные с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, а также Перечень таких должностей.

4. К видам повышения оплаты труда за работы в тяжелых и вредных условиях относятся любые выплаты, основанием предоставления которых являются условия труда. Арбитражная практика относит к такого рода выплатам в том числе и установленные коллективным договором организации компенсации морального вреда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если их предоставление не связано с фактом повреждения здоровья (Определение ВАС РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-1983/13; Постановление Президиума ВАС РФ от 4 декабря 2012 г. N 10151/12; Постановление Федерального арбитражного суда (далее — ФАС) Поволжского округа от 13 июня 2013 г. по делу N А65-34881/2011; Постановление ФАС Уральского округа от 1 ноября 2012 г. N Ф09-8440/12).