Почему МРОТ в России ниже прожиточного минимума

Что представляет собой прожиточный минимум, и как он связан с МРОТ

МРОТ рассчитывается и устанавливается исходя из прожиточного минимума, который регулируется Законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».

Итак, прожиточным минимумом называется стоимость минимального набора продуктов питания и товаров первой необходимости, которые необходимы для поддержания жизни человека. Другими словами, это та сумма денег, на которые может прожить гражданин в течение месяца. Естественно, что сюда входят и необходимые взносы и оплаты.

Примечательно, что прожиточный минимум не может быть одинаков для всех. Он отличается в зависимости то того к какой категории относится человек. Например, ребенок, пенсионер либо трудоспособный гражданин. Согласно статистическим данным, наименьшие затраты в месяц наблюдаются у пенсионеров.

Прожиточный минимум рассчитывается как в целом по России, так и отдельно в каждом регионе. Расчеты ведутся каждый квартал, а изменения наблюдаются в сторону увеличения. Полученные данные утверждаются Правительством РФ, а в регионах – местными органами власти, в рамках установленного законодательства.

В целом картина выглядит следующим образом:

  • Показатель на ребенка составляет 10 160 рубль;
  • Для трудоспособного человека – 11 163 рублей;
  • Для пенсионеров – 8 506 рублей.

МРОТ и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Ведь человек не должен получать зарплату, на которую он не сможет купить питание, одежду и прочие необходимые вещи.

Очень долгое время МРОТ существенно отставал от показателей «продовольственной корзины». Цель уравнять эти величины была поставлена Правительством на 2019 год. Однако удалось осуществить поставленную задачу раньше запланированной даты.

Таким образом, главным изменением мая 2018 года, стало то, что произошло уравнение взаимосвязанных величин МРОТа и прожиточного минимума до 11 163 рубля.

Общие сведения

Российское трудовое законодательство всегда стоит на защите интересов работника.

В рамках социальной политики государства на базе потребительской корзины определяется величина прожиточного минимума. В дальнейшем на его основе считается МРОТ.

Его то работодатели и должны использовать в качестве основания для установления оплаты труда наемному персоналу.

В этом вопросе важно учитывать несколько значимых критериев:

Во-первых При расчете размера оплаты труда принимается в расчет именно прожиточный минимум, касающийся трудоспособного населения страны
Во-вторых При определении месячной зарплаты работника необходимо суммировать оклад, премии и дополнительные платежи
В-третьих В регионах местные власти имеют право менять размер прожиточного минимума по своему усмотрению, что, безусловно, сказывается и на уровне зарплат

Что это такое

В него включаются также и обязательные платежи, которые обязаны платить граждане. Последнее касается только трудоспособного населения, которое обязано вносить в казну страны НДФЛ.

Назначение прожиточного минимума выражается в следующем:

  1. С его учетом закладывается расходная часть государственного бюджета на будущий год.
  2. На его основе рассчитывается минимальная зарплата в стране и в отдельных регионах, определяется размер пенсий и пособий.
  3. Устанавливается уровень благосостояния населения и эффективность мероприятий социальной политики страны.

Прожиточный минимум рассчитывается, как в общем, так и по отдельным социально-демографическим группам, таким как дети, пенсионеры и трудоспособные лица.

При его расчете используются сведения Росстата, в том числе:

  • нормативы потребления товаров и услуг;
  • уровень цен в экономике;
  • потребность тех или иных групп граждан в конкретном товаре или услуге.

Размер прожиточного минимума, устанавливаемый на федеральном уровне, носит рекомендательный характер для региональных властей, которые на его основании формируют свои нормативы.

Связь между элементами

Существуют несколько важных элементов социальной политики государства, которые прочно увязаны между собой:

Во-первых Потребительская корзина – норматив набора товаров и услуг, необходимый для нормальной жизнедеятельности индивида (ФЗ-44)
Во-вторых Непосредственно прожиточный минимум, который выступает в качестве суммарной стоимости всех товаров, входящих в состав потребительской корзины (ФЗ-134)
В-третьих МРОТ, который должен быть не менее. Чем на 15-20% больше прожиточного минимума (ФЗ-82)

Исходя из значения последнего устанавливается минимальная зарплата на предприятии.

При оценке же зарплаты работника следует вывести сумму следующих элементов:

  1. Оклад, как вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей.
  2. Компенсации, предоставляемые в случае работы в сложных условиях или выполнения сверхурочных заданий.
  3. Премии и иные формы поощрений.

Аналогичным образом проверяется и соответствие зарплат отдельных работников средним значениям, установленным в рамках отдельного региона.

Законные основания

Вопросы взаимосвязи между прожиточным минимумом и зарплатой оговариваются в целом спектре нормативно правовых актов РФ, в том числе:

Ст. 133 и 133.1 Трудового кодекса Описывают порядок установления оплаты труда наемным работникам в зависимости от размера прожиточного минимума и МРОТ
Ст. 159 Жилищного кодекса Рассматривает порядок расчета размера прожиточного минимума отдельной семьи и его сопоставление с размером зарплаты
ФЗ-134 Посвящен вопросам установления прожиточного минимума, его расчета и использования в реализации государственно социальной политики
ФЗ-44 Рассматривает подробно структуру и процесс формирования потребительской корзины
ФЗ-82 Подробно описывает процесс расчета МРОТ и его учета в установлении зарплаты отдельным категориям работников

Ежеквартально размер прожиточного минимума устанавливается в постановлениях Правительства РФ, а его учет в установлении величины МРОТ, а в дальнейшем – оплаты труда прописывается в письмах Минфина РФ.

Почему минимальная заработная плата в России меньше прожиточного минимума

Потому что минимальная оплата труда влияет на экономику, является определенным макроэкономическим показателем, который может попросту увеличить безработицу, что приведет к не самым лучшим последствиям. А прожиточный минимум просто некий ориентир. Сумма стоимостей минимально необходимых для жизни товаров и услуг. Можно же на двух работах работать, чтобы позволить себе прожиточный минимум. Ну а тот факт, что мрот ниже прожиточного минимума, говорит о провалах в социально-экономической политике.

Это значит, что в странах с хорошей экономикой МРОТ всегда ощутимо выше того минимума?

Вообще необязательно. Во Франции, например, высока сила профсоюзов, в Германии удивительное совпадение менталитета и выбранной модели. И тут еще влияет, насколько вы свободны в изменении мрот. Если вы можете позволить платить достойные пособия по безработице, то мрот можно повышать. Если пособия низкие и низкий мрот, то можно и не вынести последствий повышения мрот. Работодатели будут вынуждены сокращать персонал, в результате зарплаты стали выше, а безработных людей, которые не могут себе теперь вообще ничего позволить, стало больше. Государство и должно стремится к тому, чтобы можно было и зарплаты платить высокие, и чтоб эти зарплаты обеспечивали достойный уровень жизни

Идея минимальной заработной платы в корне порочно. Многие люди хотели бы иметь какую-то легкую работу на несколько часов в неделю за небольшие деньги, т.к. им в настоящий момент не нужен прожиточный минимум. Например — школьники, студенты, работающие пенсионеры, домохозяйки — могли бы помогать младшим школьникам с домашними заданиями, отвечать на вопросы посетителей в музеях, и ухаживать за клумбами. Но такая работа не стоит и нынешней минимальной платы! Поэтому в России эта востребованная работа в основном вообще не выполняется, а люди, которые могли бы ее выполнять, не работают. В редких случаях им платят за такую работы больше, чем она стоит. Иногда они как бы «волонтерствуют», и получают серую оплату меньше легального минимума (столько, сколько такая работа стоит).

А людям, которым работа нужна, чтобы заработать на жизнь, должны делать более высокооплачевуемую работу.

Вообще этот вопрос следует задать нашему правительству.

МРОТ влияет, во-первых, на нижний предел заработной платы в организациях, а во-вторых, на размер пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

Естественно, что увеличение МРОТ до величины прожиточного минимума повлечет за собой рост издержек организаций и, как следствие, повышение цен.

Грубо посчитаем, к какому росту цен приведет увеличение МРОТ (6204 рубля) до величины прожиточного минимума (9452 рубля на IV квартал 2015 года).

Согласно официальной статистике на апрель 2015 года доля работников с заработной платой менее 5965 рублей (это МРОТ в 2015 году) составляет 1,4%; доля работников с заработной платой от 5965 до 7400 рублей составляет 3,1%; доля работников с зарплатой от 7400 до 9000 рублей составляет 3,4%. Таким образом, повышение МРОТ до прожиточного минимума коснется примерно 8% работников, которым необходимо будет поднять зарплату.

Возьмем условно долю заработной платы в структуре себестоимости 50%, хотя я думаю, что эта цифра для России меньше. Таким образом, доля заработной платы этих 8% работников в структуре себестоимости составляет 4%.

Средневзвешенная зарплата по этим самым низкооплачиваемым работникам составляет около 7 тысяч рублей. Прирост зарплаты до уровня прожиточного минимума составит примерно 35%. Таким образом, общее увеличение затрат составит 1,4%. А с учетом 10% рентабельности общее повышение цен составит 1,54%.

Лично я думаю, что это не такая уж и большая добавка к инфляции, главное, что реальный уровень дохода самых низкооплачиваемых слоев населения резко вырастет. Своего рода, это перераспределение общего дохода в пользу самых бедных.

Куда пожаловаться работнику на низкую зарплату

Во всех остальных ситуациях, когда сотрудник полностью выполняет все возложенные на него обязанности и отрабатывает полный месяц, заработная плата должна превышать МРОТ. Если это не так, то можно подготовить жалобу на работодателя в соответствующие инстанции.

Обращаться для этого можно в различные места, в частности примет такое заявление:

  • профсоюзная организация;
  • инспекция по труду и занятости;
  • прокуратура;
  • судебные органы.

Но сначала потребуется получить справку о размере зарплаты в бухгалтерии компании-работодателя.

Еще можно написать письменный запрос непосредственно на имя руководство фирмы, чтобы уточнить, почему величина выплат не достигает законодательно установленного МРОТ (как устанавливается МРОТ?).

Работодатель может объяснить это только несоблюдением положений п. 3 ст. 133 ТК РФ, а если оснований для занижения зарплаты нет, то придется понести определенную ответственность за допущенное нарушение.

Понижение оклада

Ситуация: как понизить оклад, тарифную ставку и сдельную расценку, установленную сотруднику?

Ответ на этот вопрос зависит от:

– причин понижения зарплаты (оклада, тарифной ставки, сдельной расценки) и их документального обоснования;

– согласия сотрудника на понижение ему зарплаты.

Размер зарплаты прописывается в трудовом договоре как его обязательное условие (абз. 5 ч. 2 ст. 57, ст. 135 ТК РФ). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только с согласия сотрудника (ст. 72 ТК РФ). В этом случае необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору и приказ об изменении размера оклада (тарифной ставки, сдельной расценки). Такой порядок подтверждается и в пункте 1 письма Минтруда России от 24 мая 2013 г. № 14-1-1061.

Кроме того, если в организации есть штатное расписание, руководитель должен издать приказ о его изменении.

В некоторых случаях организация вправе без согласия сотрудника внести изменения в условия трудового договора. Это допускается, когда прежние условия (в т. ч. и размер зарплаты) не могут быть сохранены из-за:

изменения в технике и технологии производства (например, внедрения нового оборудования, которое привело к уменьшению нагрузки сотрудника);

структурной реорганизации производства (например, исключение какой-либо стадии производственного процесса);

иного изменения организационных или технологических условий труда, которое привело к уменьшению нагрузки сотрудника.

При этом запрещено менять трудовую функцию сотрудника. Кроме того, организация может уменьшить зарплату не ниже уровня, установленного коллективным договором (соглашением), если коллективный договор (соглашение) содержит соответствующие условия.

Об этом сказано в частях 1 и 8 статьи 74 Трудового кодекса РФ.

Организация должна быть готова к тому, что в случае спора ей придется доказывать необходимость снижения зарплаты из-за изменения организационных или технологических условий труда (п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Поэтому она уже на начальном этапе нововведений должна обосновать причину снижения зарплаты документально. Например, доказательством невозможности сохранения прежнего режима работы сотрудника (а следовательно, и его зарплаты) при обновлении станочного оборудования послужат:

акт о полном износе оборудования;

письменный ответ производителя оборудования, который подтверждает, что модель заменяемого станка снята с производства;

документы, подтверждающие приобретение нового станка;

документы, подтверждающие особенность режима работы на новом оборудовании (уменьшение трудозатрат сотрудника).

Снижать зарплату сотрудников по причинам, не связанным с организационно-технологическими изменениями условий труда (например, по причине ухудшения финансово-экономического положения), исключительно по своей инициативе организация не вправе. Такой вывод следует из части 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ.

О своем намерении изменить зарплату организация должна сообщить сотруднику в письменной форме не позднее чем за два месяца до введения этого изменения (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). Уведомить сотрудника о переходе на новые условия труда можно приказом под его расписку. Если сотрудник не согласится работать в новых условиях, организация обязана предложить ему иную должность (вакантную, в т. ч. и нижестоящую, нижеоплачиваемую), если вакантные должности имеются в организации. В случае отказа сотрудника от перевода (а также при отсутствии в организации вакансий) трудовой договор можно прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Одним из вариантов снижения зарплаты сотрудника является перевод его на другую работу (ст. 72.1 ТК РФ). Он также допустим только с письменного согласия сотрудника за одним исключением. Если причиной перевода стали чрезвычайные обстоятельства (например, производственная авария или производственный простой по причине экономического характера), то сотрудника можно перевести на другую работу и без его согласия. Однако такой перевод (без согласия сотрудника) будет временным – на срок не более месяца, а зарплата сотрудника не может быть ниже среднего заработка по прежней работе. Об этом сказано в статье 72.2 Трудового кодекса РФ.

МРОТ в разных регионах РФ

Как уже отмечалось выше, в отдельных регионах МРОТ может иметь абсолютно иное значение, но не ниже федерального.

В таблице предоставлена информация о действующих показателях по состоянию на 1 мая 2018 года:

Регион РФ Показатель МРОТ
Алтайский край, Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область,. Ивановская область, Иркутская область, Кабардино- Балкарская Республика, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермский край, Челябинская облачть, Приморский край, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан и т. д. 11 163 рубля
Красноярский край Норильск – 29 023 руб.,

Северо-Енисейский район – 25 674 руб.,

Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район – 29 023 руб.,

сельское поселение Хатанга – 26 791 руб.,

в Туруханском районе – 23 442 руб.,

в Эвенкийском муниципальном районе –25 674 руб.,

в г. Енисейске – 20 093 руб.,

в г. Лесосибирске – 20 093 руб.,

в Богучанском районе – 20 093 руб.,

в Енисейском районе – 20 093 руб.,

в Кежемском районе – 23 442 руб.,

в Мотыгинском районе – 20 093 руб.,

Центральные и южный районы края – 17 860 руб.

Ленинградская область 11 400 руб.
Магаданская область 35 802 рублей – МРОТ 1 мая 2018 года в Магаданской области с районным коэффициентом 1,7 для коммерческих организаций Северо-Эвенского городского округа;

33 150 рублей – МРОТ для остальных районов с районным коэффициентом 1,7 для коммерческих организаций, расположенных не в Северо-Эвенском городском округе;

Москва 18 742 руб.
Московская область 14 200 руб.
Ненецкий автономный округ 18 567 руб. для коммерческих работодателей

11 163 руб. для бюджетников

Республика Саха (Якутия) Для районов, расположенных до Полярного круга — 27 907,5 руб. в месяц (районный коэффициент 1,70);

Для районов, расположенных За Полярным кругом — 31 256,4 руб. в месяц (районный коэффициент 2,0);

Санкт-Петербург Размер минимальной заработной платы — 17 000 руб.

При этом тарифная ставка (оклад) рабочего 1-го разряда не должна быть менее 13 500 руб.

Для бюджетников — 11 163 руб.

Сахалинская область С учетом районных коэффициентов и северных надбавок МРОТ вырастет на 17,6 %.

Работники южной и центральной частей Сахалина будут получать не менее 23 442,3 рубля,

Ногликского и Охинского районов — 29 023,8 рубля,

а на Курилах — не менее 31 256,4 рубля.

Хабаровский край в Охотском районе – 27 907 руб.,

в Аяно-Майском районе – 25 674 руб.,

Районы, приравненные к районам крайнего Севера – 22 326 руб.,

Районы Дальнего Востока – 17 860 руб.,

Ямало-Ненецкий автономный округ 16 299 руб. В эту цифру входят доплаты и надбавки стимулирующего характера, Для бюджетников 11 163 руб.
Томская область Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Кедровый, Колпашево, Стрежевой и Северск – 16 744 рублей,

Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск — 14 511 рублей.

Как видно из таблицы во многих регионах РФ показатель МРОТ региональный соответствует федеральному. Исключения составляют те регионы, в которых уровень жизни населения выше, например это мегаполисы Москва или Санкт – Петербург. Однако, те работники, которые работают в условиях Крайнего Севера, и чья жизнь и труд сопряжены с тяжелыми природными условиями, так же могут рассчитывать на повышенный МРОТ.

В заключении хотелось бы отметить, что МРОТ планируется поднимать ежегодно. Поэтому каждый работающий человек должен знать, что если ему выплачивается заработная плата ниже установленного значения, то такое поведение работодателя расценивается как нарушение законодательства. А за подобные действия предусмотрены не только штрафы, но и уголовная ответственность.

МРОТ что это такое Где используется и кто устанавливает

Для начала стоит отметить, что МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Он представляет собой установленную законом сумму, которую работодатель должен платить работникам за полный отработанный месяц. Более того, размер выплаченной заработной платы естественно может быть и выше этого значения, но ни в коем случае не ниже. Данное условие обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от того к какой форме собственности они относятся. Неисполнение установленных законом требований влечет за собой административную ответственность.

На сегодняшний момент МРОТ равен 11163 рубля. Следует отметить, что показатель МРОТ не только служит ориентиром в начислении минимальной заработной платы, но и используется в регулировании трудовых отношений. Ведь работник может и не отработать полный месяц. Причиной тому могут быть наличие больничного листа, уход в декретный отпуск и прочее. В таком случае расчет положенного заработка должен быть произведен согласно положениям Трудового законодательства.

Более того исходя из значения МРОТ происходит начисление различных социальных выплат. Например, детские пособия, или по безработице.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается как на уровне всей страны, так и отдельно по каждому региону. Однако региональный МРОТ не должен быть ниже федерального.

Как и полагается значение МРОТ предлагается Правительством РФ, затем вносится на обсуждение в Государственную Думу, где принимается соответствующий Закон, который утверждается Советом Федерации, и только после этого подписывается президентом.

Что касается регионального МРОТа, то здесь подписывается соглашение, заключенное между правительством области, края или республики и региональным объединением профсоюзов работников и предпринимателей. Срок действия такого документа равен трем годам.

Стоит отметить, что региональные работодатели имеют право отказаться выплачивать установленную «минималку». На руках у предпринимателя должен иметься мотивированный письменный отказ, причем он обязательно должен быть согласован с профсоюзной организацией предприятия. Данное письмо направляется в администрацию края, области, республики в течение 30-ти дней после опубликования регионального значения МРОТ в официальных изданиях, и в сети интернет.

Ранее уже упоминалось, что МРОТ устанавливается и действует на основании нормативных актов. Поэтому не лишним будет отметить эту законодательную базу.

№ п/п Законодательная база Примечание
1 ФЗ — № 82 от 19.06.2000г. Закон «О минимальном размере оплаты труда». Документ, который был принят очень давно и изрядно устарел. Вместе с тем, он как никто другой определяет сферу действия МРОТ. Согласно акту МРОТ должен быть учтен при регулировании оплаты труда, определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей данный показатель действовать не может.
2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ Статья прямо указывает на то, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, а так же расписывает, за счет каких средств должна быть выплачена минимальная заработная плата. Кроме того статья регулирует каким образом устанавливается МРОТ в регионах.
3 Статья 129 Трудового Кодекса РФ Поясняет, что представляет собой заработная плата и из чего она состоит. Естественно, что если работнику в текущем месяце положены компенсационные выплаты, то размер оплаты труда будет выше МРОТ, но если наличие каких-то дополнительных выплат не предусмотрено, то работник все равно не должен получить зарплату ниже установленного значения МРОТ.
4 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П Данный правовой акт стоит отметить потому, как в нем КС РФ определил, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты. Суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам МРОТ плюс РК.
5 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017. В Актах прописывается установленный МРОТ на 1 мая 2018 год, а так же оговорены правила его изменения.

Таким образом, согласно действующему законодательству в состав МРОТ входят:

  1. Должностной оклад согласно квалификации работника;
  2. Компенсационные выплаты, позволяющие получать работникам зарплату на уровне МРОТ;
  3. Премиальные выплаты.

Следует еще раз подчеркнуть, что получаемая заработная плата должна быть начислена строго в соответствии со всеми изменениями, действующими с 1 мая 2018 года.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector