Статья 228 ТК РФ. Обязанности работодателя при несчастном случае

Ответственность руководителя за несчастный случай на производстве нормы права

За несчастный случай, произошедший на производстве, явившийся следствием ненадлежащей организации охраны труда на предприятии, его руководитель несет персональную ответственность.

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников, а также несчастные случаи на производстве, повлекшие смерть сотрудника, предусмотрена нормами Трудового и Уголовного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях.

Трудовой Кодекс РФ

Вопросы, связанные с условиями и охраной труда, регулирует Раздел 10 Трудового кодекса РФ.

Общие положения раздела устанавливают:

  • основные понятия охраны труда,
  • требования к обеспечению безопасных условий труда,
  • обязанности сторон трудового договора по выполнению требований по охране труда,
  • вопросы организации безопасных условий труда для работников;
  • требования по обучению работников по вопросам ОТ, и их обеспечения средствами индивидуальной защиты.

Нормы статей 227-231ТК РФ устанавливают:

  • порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • категории лиц, признаваемых участниками производственного процесса;
  • перечень последствий и вреда здоровью, подпадающих под квалификацию несчастного случая и подлежащих учету и расследованию;
  • обязанность руководителя по организации расследования несчастного случая и оповещения соответствующих служб и инспекций о факте производственного травматизма;
  • условия работы и диапазон компетенций комиссии по расследованию несчастного случая;
  • сроки расследования и порядок оформления документов по несчастному случаю на производстве.

Согласно требованиям ст.ст.227-231 ТК РФ, если на производстве произошел несчастный случай, работодатель обязан:

  • предпринять меры по оказанию неотложной помощи;
  • вызвать бригаду «Скорой помощи»;
  • зафиксировать несчастный случай на производстве путем составления Акта (унифицированная форма Н-1) в установленной форме;
  • оповестить Госинспекцию труда о факте производственного травматизма;
  • создать комиссию по расследованию несчастного случая;
  • предоставить комиссии все необходимые документы, в частности:
  • должностную инструкцию пострадавшего,
  • выписки из Журнала первичного и повторных инструктажей по охране труда,
  • выписку из медицинской книжки работника (в случае, если его работа была связана с тяжелыми или вредными условиями труда),
  • иные документы, затребованные комиссией.

КоАП

Действующее законодательство обязывает работодателя признать факт несчастного случая на производстве, и провести полное и объективное его расследование. Попытка сокрытия производственного несчастного случая влечет за собой административную ответственность руководителя в виде штрафа 500 – 1000 руб., что определено ст. 15.34 КоАП РФ.

Также административная ответственность работодателя за вред, нанесенный здоровью работника вследствие производственного травматизма, допуск к работе лица, не аттестованного на проведение работ, во время которых произошел несчастный случай, уклонение от проведения расследование или его ненадлежащее проведение, невыплату или нарушение сроков выплаты по страховому случаю, предусмотрена нормами статей 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ, устанавливающей штрафы для должностного лица от 1000 до 40000 руб.

УК РФ

При получении производственной травмы на работе, ответственность работодателя уголовного характера последует, когда:

нарушения требований охраны труда стали причиной нанесения по неосторожности тяжкого вреда здоровью сотрудника;
если по той же причине несчастный случай повлек по неосторожности смерть одного или большего числа людей.

Пределы уголовной ответственности за нарушение руководителем и должностными лицами требований охраны труда регулируются нормами ст. 143 УК РФ и варьируются от штрафа до лишения свободы. В случае если произошел смертельный случай на производстве, ответственность работодателя в рамках уголовного права может устанавливаться как в виде принудительных работ, так и в виде лишения свободы до 5 лет. Эта санкция может дополнительно сопровождаться лишением права занимать определенные должности на аналогичный срок.

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников не наступает, если увечье или травмы:

  • получены во время, не связанное с исполнением трудовых обязанностей,
  • не связаны с должностными обязанностями работника и их выполнением,
  • согласно выводам комиссии, расследовавшей несчастный случай, получены по вине самого сотрудника.

Расследование несчастного случая на производстве

Обязанности работодателя по организации расследования несчастных случаев по общему правилу включают в себя расследование, которое происходит также за счет его средств.

После произошедшего инцидента работодатель должен издать приказ, которым утвердить состав комиссии по расследованию происшествия. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, работодатель составляет его в свободной форме. Минимальное количество членов комиссии – три человека. Количество членов комиссии в любом случае должно быть нечетным.

На основе приказа должна быть сформирована комиссия, состоящая из следующих членов:

  • специалиста, отвечающего за охрану труда;
  • представителя от работодателя;
  • представителя от работников (например, профсоюза);

Иногда в состав комиссии также включаются другие специалисты.

Расследование несчастного случая, даже если пострадало несколько человек, при котором пострадавшие получили незначительные повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе если пострадавших несколько человек), в результате которого были получены тяжелые увечья здоровью либо все закончилось смертельным исходом, проводится в течение 15 дней. Самый длинный срок предусмотрен в случае, когда работодателя вовремя не известили о случившемся – 1 месяц. Срок считается со дня, когда был издан приказ работодателя. В некоторых случаях допускается продление срока рассмотрения.

Во время этого срока комиссия должна выявить детали произошедшего, опросить свидетелей, получить все информацию о произошедшем от обеих сторон – одним словом, выяснить полную картину происшествия. Собственно, на собранных материалах и показаниях, комиссия формирует мнение о произошедшем инциденте: устанавливает причины случившегося, определяет виноватых, предлагает методы устранения причин, которые привели к возникновению инцидента.

Алгоритм действий работодателя при несчастном случае на производстве

Если случилось несчастье, действия работодателя будут происходить в рамках действующего законодательства. Пошаговый алгоритм действий:

  1. Способствовать оказанию первой медицинской помощи.
  2. Блокировать дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации и защитить производство и работников.
  3. Сообщить в течение 24-х часов в необходимые государственные организации.
  4. Приложить к делу медзаключение о тяжести полученных травм.
  5. Для расследования происшествия на работе понадобится создать специальную комиссию.
  6. Комиссия опрашивает пострадавших и свидетелей.
  7. Составляется акт со всеми деталями и показаниями относительно происшествия.
  8. Акт рассылается по государственным инстанциям.

Материалы дела и заключения комиссии должны храниться у работодателя как минимум 45 лет.

Что относится к несчастным случаям на производстве

Важно, где и когда имело место событие. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие:

  • в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
  • при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
  • при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
  • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
  • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Нужно ли проводить расследование

Расследование произошедшего несчастного случая нужно проводить, если пострадавший – сотрудник работодателя. Если же человек случайно оказался на территории предприятия, то работодатель не обязан проводить расследование.

Для проведения расследования руководитель организации издает соответствующий приказ. Продолжительность всего мероприятия зависит от того, насколько серьезной была травма:

  • при получении легких повреждений срок расследования составит 3 дня;
  • при тяжелых повреждения или смертельном исходе 15 дней.

Бывают ситуации, когда работодателя своевременно не известили о производственном инциденте или утрата трудоспособности произошла не сразу. Значит, время проведения расследование может быть увеличено. Обязанности работодателя при несчастном случае будут исполнены позже.

Методы анализа производственного травматизма

Основными методами
анализа производственного травматизма
являются статистический, монографический
и экономический.

1. Наиболее
распространенным является статистический
метод. Так как абсолютное число несчастных
случаев не дает полного представления
об уровне и динамике травматизма,
применяются относительные показатели:
коэффициент частоты и коэффициент
тяжести травматизма.

Коэффициент частоты
— число несчастных случаев на 1000 работающих
— подсчитывается по формуле.

Кч = (Т * 1000)/Р

где Т — число
учтенных несчастных случаев;

Р — среднесписочное
число работающих за отчетный период.

Коэффициент тяжести
— средняя потеря трудоспособности в
днях на одного пострадавшего за отчетный
период

Кт = Д/Т

где Д — общее число
рабочих дней, потерянных за отчетный
период;

Т — число учтенных
несчастных случаев.

Названные показатели
позволяют сравнивать по фактору
травматизма как отдельные цехи и участки,
так и производства в целом. Возможно
сравнение по этому фактору отдельных
видов работ.

ЦНИИОМТП предложено
применять более характерный общий
показатель травматизма, показывающий
потерю нетрудоспособности в днях на
1000 работающих:

Кобщ = Кч * Кт

Применительно к
профессиональной заболеваемости
используется специальный показатель

Ка = М/100,

где М — число
профзаболеваний за данный календарный
период времени на 100 работающих.

2. Экономический
метод анализа базируется на оценке
экономи¬ческих потерь вследствие
травматизма. Учитываются выплаты по
больничным листам, выплаты единовременных
пособий, возмеще¬ние ущерба пострадавшим,
стоимость вышедшего из строя обору¬дования,
материалов, заготовок, расходы на
обучение новых рабочих (взамен выбывших),
потери, связанные со снижением
производительности труда при замене
кадровых производствен¬ников впервые
обученными рабочими и при возвращении
травми¬рованных на производство.

3. Наиболее
эффективным является монографический
метод ана¬лиза травматизма. Он предполагает
детальное изучение не только обстоятельств
несчастного случая, но и оборудования,
приспособ¬лений, средств коллективной
и индивидуальной защиты, органи¬зации
технологического процесса, рабочего
места, анализ опас¬ных и вредных факторов,
характеризующих условия труда. Все это
дает возможность выявить причины не
только расследуемого несчастного
случая, но и потенциально существующие
причины травматизма.

В каких случаях работодатель не несет ответственности за травмы

Руководство не несет наказания и обязанности возмещать ущерб за увечья, если они:

  • Получены в не рабочее время;
  • Не связанны с выполнением трудовых обязанностей;
  • Получены по вине работника.

Ответственность работодателя при травме в рабочее время заключается в обязательной компенсации расходов на лечение пострадавшего. У сотрудника в соответствии с ТК РФ возникает право на получение жалования в полном объеме за все месяцы лечения. Если наступает смерть от производственных увечий, компенсацию получает семья погибшего. Помимо предусмотренных выплат, семья погибшего может претендовать на компенсацию морального труда.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector